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危险化学品经营单位生产安全事故应急预案

一、总则

1.1编制目的

为规范危险化学品经营单位生产安全事故应急管理工作，有效预防和处置各类生产安全事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，保障从业人员生命安全和企业财产安全，维护社会稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位经营危险化学品特性，制定本预案。

1.2编制依据

本预案编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）等法律法规、标准规范及本单位安全生产管理制度。

1.3适用范围

本预案适用于本单位危险化学品经营活动中发生的生产安全事故应急处置工作，包括但不限于危险化学品储存、经营、运输（自有车辆）、装卸等环节发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息等事故。事故等级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故，本预案覆盖各级事故的应急响应。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一：把保障从业人员生命安全作为首要任务，优先处置受困人员，防止次生灾害扩大。

（2）统一领导，分级负责：建立以单位主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位应急职责，确保应急指令畅通、响应高效。

（3）预防为主，平战结合：强化风险辨识和隐患排查，落实预防措施；定期开展应急演练，提升应急处置能力，实现应急准备与日常管理相结合。

（4）科学应对，快速处置：针对危险化学品特性，采用专业技术和装备，快速控制事态，减少事故损失。

（5）社会联动，协同作战：与地方政府应急管理部门、消防救援、医疗救护、生态环境等部门建立应急联动机制，形成应急处置合力。

1.5应急预案体系

本单位应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。

（1）综合应急预案：从总体上阐述本单位应急组织机构、预防预警、响应程序、应急保障及后期处置等原则性要求，是指导应急处置工作的纲领性文件。

（2）专项应急预案：针对特定类型事故（如危险化学品泄漏事故、火灾爆炸事故、中毒事故等）制定的专项应急处置方案，明确事故类型、应急准备、响应程序及处置措施。

（3）现场处置方案：针对具体装置、设施、场所或岗位制定的应急处置措施，包括操作步骤、人员疏散、自救互救等内容，具有针对性和可操作性。

本预案与地方政府生产安全事故应急预案、相关部门应急预案衔接，确保应急响应的协调统一。

二、组织机构与职责

2.1应急组织体系

2.1.1应急领导小组

2.1.2应急工作小组

2.1.3现场应急指挥部

2.2职责分工

2.2.1应急领导小组职责

2.2.2应急工作小组职责

2.2.3各部门职责

2.3应急联动机制

2.3.1内部联动

2.3.2外部联动

2.3.3联动流程

2.1应急组织体系

2.1.1应急领导小组

该单位应设立应急领导小组，作为事故应急工作的最高决策机构。领导小组由单位主要负责人担任组长，分管安全、生产、技术的副职领导担任副组长，成员包括安全管理部门负责人、生产部门负责人、技术部门负责人及人力资源部门负责人。领导小组每月召开一次例会，分析事故风险，部署预防措施，确保应急资源到位。组长在事故发生时立即启动应急预案，统一指挥应急处置工作，协调各部门行动。副组长协助组长分管具体领域，如安全副组长负责风险排查，生产副组长负责现场操作。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急事务的协调和记录。

2.1.2应急工作小组

应急工作小组是执行应急任务的核心团队，根据事故类型分为多个专业小组。事故响应小组由经验丰富的操作人员组成，负责现场初期处置，如泄漏控制、火灾扑救；医疗救护小组由单位医务人员和外部医疗专家组成，提供伤员救治和健康监测；技术支持小组由工程师和化学专家组成，分析事故原因，提出技术解决方案；后勤保障小组负责物资调配、通讯联络和人员疏散。每个小组设组长一名，由部门负责人兼任，成员经专业培训后上岗。工作小组每周进行一次联合演练，模拟不同事故场景，提升协同能力。事故发生时，工作小组立即响应，在领导小组指挥下开展行动。

2.1.3现场应急指挥部

现场应急指挥部是事故现场的临时指挥中心，设在事故区域附近的安全地带。指挥部由应急领导小组副组长担任总指挥，成员包括事故响应小组组长、技术支持小组组长和后勤保障小组组长。指挥部配备通讯设备、监控屏幕和应急物资，实时接收事故信息，发布指令。总指挥根据现场情况，决定疏散范围、救援优先级和资源调配。指挥部下设信息组、行动组和协调组。信息组负责收集事故数据，向领导小组和外部机构报告；行动组协调现场救援力量；协调组对接外部救援队