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危险货物运输安全生产责任制
一、目的与依据
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化危险货物运输安全生产责任体系建设,明确各相关主体安全责任,预防和减少危险货物运输生产安全事故,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险货物道路运输管理规定》《道路危险货物运输安全管理规范》等法律法规及标准,结合危险货物运输行业特点,制定本责任制。
一、适用范围
本责任制适用于从事危险货物运输经营的企业(以下简称“运输企业”)、运输企业所属的分支机构、从业人员(包括驾驶员、押运员、装卸管理人员、安全管理人员等)以及与危险货物运输相关的其他责任主体。涉及危险货物运输的托运人、承运人、收货人及相关协作单位,参照本责任制执行。运输企业使用自有或租赁的车辆、设备从事危险货物运输活动的,均纳入本责任制管理范围。
一、基本原则
危险货物运输安全生产责任制遵循以下原则:
(一)党政同责、一岗双责。运输企业党组织主要负责人、主要负责人同为安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管负责人对分管领域安全生产工作负直接责任;各岗位人员在履行岗位职责的同时,履行相应的安全生产职责。
(二)管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。运输企业各业务部门(如运输调度、车辆管理、人员培训、应急处置等)负责人对其业务范围内的安全生产工作负责,确保安全工作与业务工作同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。
(三)全员参与、分级负责。建立覆盖运输企业全体从业人员的安全生产责任体系,从主要负责人到一线作业人员,层层落实安全责任,形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。
(四)预防为主、综合治理。坚持风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,强化源头管理、过程控制和应急处置,将安全生产责任落实到运输全过程、各环节。
(五)责任到人、奖惩分明。明确各岗位安全生产的具体责任,建立责任考核和追究机制,对认真履行安全职责、成效显著的给予表彰奖励,对未履行或未正确履行安全职责导致事故的严肃追责问责。
二、责任主体与职责
运输企业作为危险货物运输的核心主体,承担着安全生产的首要责任。企业主要负责人是安全生产的第一责任人,全面负责企业的安全生产工作,确保安全制度落实到位。分管负责人根据职责分工,分管特定领域的安全工作,如运输调度、车辆管理等。从业人员包括驾驶员、押运员、装卸管理人员等,必须严格遵守操作规程,确保运输过程安全可控。其他相关方如托运人、收货人及协作单位,也需履行相应责任,形成全员参与的安全责任网络。
2.1运输企业责任
运输企业责任涵盖安全管理体系建设、安全投入保障和隐患排查治理等方面。企业应制定详细的安全生产责任制文件,明确各岗位安全职责,确保责任到人。安全投入包括资金、设备和人员等保障,用于购买安全设施、维护车辆和培训人员。隐患排查治理要求企业定期开展安全检查,识别风险点并及时整改,防止事故发生。
2.1.1主要负责人职责
主要负责人负责组织制定安全生产规章制度和操作规程,确保制度符合国家法律法规和行业标准。保证安全投入的有效实施,审批安全预算,优先用于车辆维护、安全设备采购和人员培训。督促检查安全生产工作,每月至少召开一次安全会议,分析安全形势,部署安全工作。主要负责人应定期检查安全记录,如车辆检查表和培训日志,确保所有安全措施落实到位。
2.1.2分管负责人职责
分管负责人协助主要负责人开展工作,分管特定业务领域的安全事务。例如,运输调度负责人负责制定运输计划,确保路线安全,避开高风险区域;车辆管理负责人负责监督车辆维护保养,确保车辆技术状况良好。分管负责人应制定分管领域的安全计划,每季度组织实施安全检查,处理日常安全隐患,并向主要负责人汇报工作进展。
2.1.3安全管理部门职责
安全管理部门负责日常安全管理,包括隐患排查、风险评估和应急演练。建立安全档案,记录安全事件和整改情况,形成闭环管理。安全管理部门应每月组织一次风险评估,识别运输过程中的风险点,如天气变化或道路状况,并制定应对措施。定期开展应急演练,模拟泄漏、火灾等场景,提高从业人员应急处置能力。
2.2从业人员责任
从业人员是直接执行运输任务的人员,其行为直接影响运输安全。驾驶员必须持证上岗,定期体检,确保身体状况适合驾驶;押运员负责监督装卸过程,防止货物泄漏;装卸管理人员确保操作规范,避免人为失误。从业人员应参加安全培训,掌握应急知识和技能,在日常工作中严格执行安全规程。
2.2.1驾驶员职责
驾驶员应遵守交通法规,确保车辆安全运行。出发前检查车辆状况,包括轮胎、制动系统和装载稳定性,确认无异常后方可发车。行驶中遵守限速规定,避免疲劳驾驶,每4小时休息一次。遇紧急情况如车辆故障或货物泄漏,立即报告安全管理部门,并采取应急
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