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危险物品安全事故应急预案

一、总则

1.1目的与依据

为有效预防和处置危险物品安全事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，规范应急救援行动，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规，以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），结合本企业危险物品储存、运输、使用等实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本企业内危险物品在生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节发生的各类安全事故的应急准备、监测预警、应急响应、后期处置等应对工作。具体包括但不限于：

（1）爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品等危险物品的泄漏、火灾、爆炸、中毒、灼烫等事故；

（2）因自然灾害、人为操作失误、设备故障等原因引发的次生危险物品安全事故；

（3）事故可能影响周边社区、单位或公共环境时的协同应对。

1.3工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障从业人员和周边群众的生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和疏散，防止次生灾害扩大。

（2）预防为主，防治结合。强化危险物品全过程风险管控，定期开展隐患排查治理，完善监测预警机制，从源头降低事故发生概率。

（3）统一指挥，分级负责。建立企业主要负责人统一领导、应急管理部门牵头协调、各部门分工负责的应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急处置高效有序。

（4）快速反应，协同应对。建立健全应急联动机制，整合内部救援力量与外部社会资源（如消防、医疗、环保、公安等），实现信息共享、行动协同，提升应急处置效率。

（5）科学施救，专业处置。依托专业应急救援队伍和技术装备，依据事故特性采取针对性处置措施，避免盲目施救导致事故扩大，确保救援行动科学、安全、有效。

1.4预案体系

本预案是企业危险物品安全事故应急预案体系的综合预案，与专项应急预案（如《危险物品泄漏专项应急预案》《危险物品火灾爆炸专项应急预案》）、现场处置方案（如《储存罐区泄漏现场处置方案》《运输车辆泄漏现场处置方案》）共同构成企业应急管理体系。三者相互衔接、逐级细化：综合预案明确总体框架和响应流程，专项预案针对特定事故类型制定专项处置措施，现场处置方案聚焦具体作业环节的应急处置操作。本预案与地方政府相关应急预案（如《地区危险化学品事故应急预案》）保持衔接，确保事故发生时政企联动顺畅。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥机构

2.1.1指挥部组成

企业危险物品安全事故应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成。总指挥由企业主要负责人担任，全面负责应急指挥工作；副总指挥由分管安全、生产、技术的负责人担任，协助总指挥开展工作。成员单位包括安全生产管理部门、生产运营部门、设备管理部门、人力资源部门、后勤保障部门、宣传部门及工会代表，各部门负责人为指挥部成员。根据事故类型和处置需要，可临时邀请技术专家、法律顾问等外部人员参与指挥部工作。

2.1.2指挥部主要职责

指挥部是事故应急处置的最高决策机构，核心职责包括：启动和终止应急预案的响应；制定应急处置总体方案，指挥协调各部门、各救援力量开展救援工作；调配应急资源，包括人员、物资、设备等；决定事故现场的重要处置措施，如人员疏散、危险源控制等；负责与政府应急管理部门、救援队伍的沟通协调；及时向上级主管部门和地方政府报告事故情况；组织事故调查和后期处置工作。指挥部实行总指挥负责制，重大决策需经总指挥或多数成员同意后执行。

2.1.3指挥部运行机制

指挥部建立“平战结合”的运行机制，平时通过定期会议、演练等形式保持应急状态；事故发生后，立即转为战时指挥模式，总指挥或授权副总指挥在应急指挥中心（设在安全生产管理部门）统一指挥。指挥部实行24小时应急值守，值班人员负责接收事故报告、传达指令、信息汇总等工作。重大事故处置期间，指挥部每2小时召开一次会议，分析事故态势，调整处置方案；一般事故则根据需要随时召开专题会议。指挥部指令通过书面、电话或应急通讯系统下达，各成员单位需在30分钟内反馈执行情况。

2.2日常管理机构

2.2.1应急管理部门设置

企业安全生产管理部门是应急管理的日常管理机构，设立应急管理专职岗位，配备2-3名专职应急管理人员，负责预案的日常管理、培训和演练组织等工作。应急管理岗位人员需具备3年以上安全生产管理经验，熟悉危险物品特性和应急处置流程，并定期参加专业培训。日常管理机构与企业消防队、医疗救护站等内部救援队伍保持直接联系，确保应急力量随时可调用。

2.2.2应急管理部门职责

日常管理机构的主要职责包括：组织制定和修订危险物品安全事故应急预案，确保预案符合法律法规要求和实际需要；组织开展应急知识