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危险化学品运输车辆事故的应急预案

一、总则

1.1编制目的

为规范危险化学品运输车辆事故（以下简称“危化品运输事故”）应急响应程序，有效预防和处置各类危化品泄漏、火灾、爆炸等突发事件，最大限度减少人员伤亡、降低财产损失、控制环境污染，保障人民群众生命财产安全和公共安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《道路危险货物运输管理规定》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及标准规范，结合危化品运输行业特点编制。

1.3适用范围

本预案适用于中华人民共和国境内发生的危化品运输车辆事故的应急准备、监测预警、应急响应、后期处置等工作。具体包括：

（1）载有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品等危险化学品的道路运输车辆发生的交通事故、泄漏事故、火灾事故、爆炸事故等；

（2）事故发生在道路（含高速公路、国道、省道、县道、乡道及城市道路）沿线或周边区域；

（3）涉及跨行政区域的危化品运输事故应急协作，参照本预案执行。

1.4工作原则

（1）生命至上，安全第一：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，优先抢救受伤人员，防止次生灾害扩大。

（2）统一领导，分级负责：在各级人民政府统一领导下，明确各部门、各单位职责分工，建立健全“政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的应急工作机制。

（3）预防为主，防救结合：强化危化品运输企业安全生产主体责任，落实风险辨识、隐患排查和预防措施，提升应急处置能力。

（4）快速响应，协同处置：建立快速反应机制，整合应急资源，确保事发后第一时间响应、科学处置，形成应急救援合力。

（5）科学施救，安全可控：依据危化品特性，采用专业技术和装备，规范处置流程，保障应急救援人员安全，防止事故扩大和环境污染。

1.5事故分级

根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、环境影响范围及可控程度，将危化品运输事故分为四级：

（1）特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失，或事故对周边环境造成特别严重污染，或需要国务院统筹处置的事故。

（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或事故对周边环境造成严重污染，或需要省级人民政府统筹处置的事故。

（3）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或事故对周边环境造成较大污染，或需要市级人民政府统筹处置的事故。

（4）一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失，或事故对周边环境造成轻微污染，或由县级人民政府处置的事故。

二、组织机构与职责

2.1应急组织体系

2.1.1领导小组

危险化学品运输车辆事故应急领导小组（以下简称“领导小组”）是事故应急处置的最高决策机构，由同级人民政府分管安全生产工作的副领导任组长，应急管理、交通运输、公安、生态环境、卫生健康、消防救援等部门主要负责人为副组长，相关部门分管负责人为成员。领导小组主要职责包括：贯彻落实国家及地方关于危化品运输事故应急处置的法律法规和政策；统一指挥、协调特别重大、重大事故的应急处置工作；研究决定应急处置重大事项，如启动和终止应急响应、调配应急资源、发布预警信息等；指导、监督下级人民政府和相关部门的应急处置工作。

2.1.2办事机构

领导小组下设办公室，办公室设在同级人民政府应急管理部门，由应急管理部门分管负责人兼任办公室主任，成员从应急管理、交通运输、公安、生态环境、卫生健康等部门抽调专职人员组成。办公室作为日常办事机构，主要职责包括：承担领导小组的日常工作，组织编制、修订应急预案和演练计划；负责事故信息的收集、整理、分析和上报，及时向领导小组及上级部门报告事故动态；协调各成员单位开展应急准备工作，如应急物资储备、队伍建设、培训演练等；组织开展事故应急处置的现场协调和服务保障工作；负责应急响应终止后的总结评估和预案修订建议。

2.1.3专家组

领导小组设立危化品运输事故应急专家组，由危化品管理、应急救援、环境保护、医疗急救、交通运输、消防等领域的技术专家组成，可根据事故性质动态调整专家组成员。专家组主要职责包括：为事故应急处置提供技术咨询，参与研判事故发展趋势、分析危化品特性及泄漏影响范围；研究制定科学有效的应急处置方案，指导救援队伍开展抢险救援工作；对事故现场的安全防护措施提出建议，防止次生灾害发生；参与事故调查和应急处置总结评估，提出改进措施和建议；为应急