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企业项目招标管理流程表
一、适用范围与应用场景
本模板适用于各类企业（含制造业、建筑业、服务业等）的工程项目、货物采购、服务外包等类型招标管理，旨在通过标准化流程规范招标行为，保证招标过程的公开、公平、公正，同时提升招标效率、控制采购成本、防范合规风险。特别适用于企业内部需履行招标程序的采购项目，包括但不限于：
单项预算超过规定金额（如50万元）的工程类项目；
涉及关键设备、重要物资的采购项目；
需引入第三方专业机构的服务类项目（如咨询、设计、运维等）；
企业制度要求必须通过招标确定合作方的其他项目。
二、招标管理全流程操作指南
招标管理流程需严格遵循“需求导向、合规优先、全程留痕”原则，分为项目立项、招标策划、文件编制、招标实施、评标定标、结果执行六大阶段，各阶段责任部门、操作要点及输出成果
阶段一：项目立项与需求确认
责任部门：需求部门（如工程部、采购部、行政部等）
操作步骤：
提交需求申请：需求部门根据业务发展需要，填写《项目立项申请表》，明确项目名称、背景、核心需求（如工程项目的建设规模、技术标准；采购设备的参数、数量；服务内容、交付周期等）、初步预算（含最高限价）、项目时间节点及期望合作方资质要求。
需求审核与立项：需求部门负责人对申请表进行初审后，提交至分管领导（如副总/总监*）审核；重大项目需经总经理办公会审议。审核通过后，由企管部（或指定管理部门）统一编号，出具《项目立项通知书》，明确项目启动及招标要求。
输出成果：《项目立项申请表》《项目立项通知书》
阶段二：招标方式与范围审批
责任部门：采购部（或招标管理部门）、法务部
操作步骤：
确定招标方式：采购部根据项目金额、行业特点及企业制度，选择招标方式：
公开招标：适用于预算金额较大、潜在投标人较多的项目，通过公共媒体或企业指定平台发布招标公告；
邀请招标：适用于技术复杂、有特定资质要求或潜在投标人较少的项目，向3家及以上具备资质的企业发出投标邀请书（需经分管领导批准）；
竞争性谈判/询价：适用于紧急采购或金额较小的项目（需符合企业例外采购规定）。
审批招标范围：明确招标范围（如是否包含设计、施工、设备安装、运维等全流程服务），法务部审核合规性，避免“化整为零”规避招标。
输出成果：《招标方式审批表》《法务合规意见书》
阶段三：招标文件编制与审核
责任部门：采购部、需求部门、法务部、财务部
操作步骤：
文件编制：采购部牵头，需求部门配合，根据立项需求和招标方式编制招标文件，核心内容包括：
投标人须知（含投标截止时间、开标地点、保证金要求等）；
项目概况与技术要求（需明确、可量化，避免模糊表述）；
投标文件格式（含商务标、技术标、报价标要求）；
评标办法（如最低评标价法、综合评估法，需明确评分标准及权重）；
合同主要条款（付款方式、违约责任、质保期等）。
联合审核：采购部组织需求部门、法务部、财务部对招标文件进行会审：
需求部门审核技术要求的完整性；
财务部审核预算合理性及报价条款；
法务部审核法律合规性（如是否存在歧视性条款、是否违反《招标投标法》等）。
定稿与发布：审核通过后，由分管领导（如采购总监*）签字确认，形成最终招标文件。
输出成果：《招标文件》（含编制说明、审核记录表）
阶段四：招标公告发布与投标人邀请
责任部门：采购部
操作步骤：
发布公告/发出邀请：
公开招标：在企业官网、省级以上招标公共服务平台（如“中国招标投标公共服务平台”）或行业媒体发布招标公告，公告期不少于5个工作日；
邀请招标：向选定投标人发出《投标邀请书》，说明招标项目、获取招标文件方式及截止时间。
投标人报名与资料核验：
报名：投标人需提交《投标报名表》及营业执照、资质证书、类似项目业绩（近3年）等证明材料；
资格预审（可选）：对投标人资质、财务状况、履约能力进行初步审查，形成《资格预审报告》，确定合格投标人名单。
输出成果：《招标公告》《投标邀请书》《资格预审报告》
阶段五：招标文件发售与答疑
责任部门：采购部
操作步骤：
发售招标文件：向合格投标人发售招标文件，收取招标文件工本费（可退还），同时提供答疑澄清文件（如有）。
组织踏勘与答疑会：
现场踏勘：需求部门、采购部共同组织投标人踏勘项目现场（如工程项目场地、设备安装环境），解答现场疑问，形成《踏勘纪要》并分发给所有投标人；
答疑会：针对投标人提出的书面疑问（需在投标截止时间3日前提出），采购部组织需求部门、法务部统一解答，形成《答疑澄清文件》（作为招标文件补充部分，具有同等效力）。
输出成果：《招标文件发售记录表》《踏勘纪要》《答疑澄清文件》
阶段六：开标、评标与定标
责任部门：采购部、评标委员会、监督部门（如审计部/纪检办）
操作步骤：
开标准备：
采购部在投标截止时间前组织开标会议，邀请所有投标人参加，监督部门现场监督；
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