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危险化学品企业安全生产标准化定级评分标准

一、总则

1.1目的与依据

为规范危险化学品企业安全生产标准化定级评分工作,提升企业安全生产管理水平,防范化解重大安全风险,依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品企业安全生产标准化评审标准》等法律法规及行业标准,制定本标准。本标准旨在建立科学、系统、可操作的定级评分体系,推动企业落实安全生产主体责任,实现安全管理标准化、规范化、精细化。

1.2适用范围

本标准适用于中华人民共和国境内从事危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等活动的企业(以下简称“危化品企业”)的安全生产标准化定级评分。涉及剧毒化学品、易制爆危险化学品的企业,以及化工园区内企业,应结合本标准及相关专项要求执行。军工、核设施等特殊领域的危化品企业,国家另有规定的,从其规定。

1.3基本原则

1.3.1依法依规原则:以法律法规、国家标准和行业标准为依据,确保定级评分工作的合规性和权威性。

1.3.2客观公正原则:评分过程坚持实事求是,采用定量与定性相结合的方法,确保评分结果真实反映企业安全生产状况。

1.3.3注重实效原则:聚焦企业安全管理实际效果,避免形式主义,推动企业解决安全生产突出问题。

1.3.4持续改进原则:鼓励企业建立安全生产长效机制,通过定级评分推动安全管理水平动态提升。

1.3.5分级管理原则:根据企业规模、风险等级及安全管理水平,划分不同定级等级,实施差异化监管。

1.4定级评分等级

1.4.1等级划分:危化品安全生产标准化定级评分分为一级、二级、三级三个等级,其中一级为最高等级。

1.4.2分数要求:

(1)一级企业:总评分≥90分,且各评审项目无不合格项;

(2)二级企业:80分≤总评分90分,且各评审项目无严重不合格项;

(3)三级企业:70分≤总评分80分,且关键评审项目无不合格项;

(4)不达标企业:总评分70分,或关键评审项目存在不合格项。

1.4.3等级有效期:定级有效期为3年,有效期内企业发生重大生产安全事故或重大违法违规行为的,撤销其定级等级。

二、评分细则

2.1评分项目

2.1.1基础管理评分

基础管理评分主要评估企业在安全生产责任制、规章制度和档案管理方面的执行情况。评分依据包括企业是否建立完善的安全生产责任体系,明确各级人员的职责,并定期考核责任落实情况。规章制度部分考察企业是否制定覆盖生产、储存、运输等全流程的安全操作规程,以及规程的更新频率和员工培训记录。档案管理则关注安全会议记录、隐患排查台账和事故报告的完整性与及时性。评分采用扣分制,每发现一项缺失或不符合要求,扣减相应分数,最高分值为20分。例如,未明确主要负责人安全职责的,扣5分;规章制度未每年更新的,扣3分。

2.1.2设施设备评分

设施设备评分聚焦于企业生产设备的安全状态、维护保养和检测检验情况。评分内容包括设备选型是否符合国家标准,定期维护计划是否执行,以及特种设备如压力容器、管道的检验报告是否齐全。同时,考察企业是否建立设备隐患排查机制,及时发现并修复缺陷。评分采用现场检查与资料审核相结合的方式,最高分值为25分。例如,关键设备未按期维护的,扣4分;特种设备检验超期的,扣6分。评分结果反映设备管理的实际效果,避免形式化检查。

2.1.3人员安全评分

人员安全评分评估企业在安全培训、特种作业管理和员工健康防护方面的表现。评分依据包括年度培训计划的执行情况,培训覆盖率和考核通过率;特种作业人员持证上岗率,以及证书有效期管理;员工个人防护装备的配备和使用规范性。评分采用抽查员工和检查记录的方式,最高分值为20分。例如,培训覆盖率低于80%的,扣5分;特种作业人员无证操作的,扣8分。评分强调人员安全意识的提升,促进企业从被动管理转向主动预防。

2.1.4应急管理评分

应急管理评分考察企业在应急预案、应急演练和应急资源准备方面的能力。评分内容包括应急预案的制定是否科学合理,演练频率是否达标,以及应急物资如消防器材、急救设备的储备和维护情况。评分采用模拟演练和现场测试的方式,最高分值为15分。例如,应急预案未每年修订的,扣3分;演练未覆盖关键场景的,扣4分。评分注重实战性,确保企业在突发事件中能快速响应。

2.1.5风险管控评分

风险管控评分评估企业在危险源辨识、风险评估和控制措施落实方面的系统性。评分依据包括危险源辨识的全面性,风险评估方法的科学性,以及控制措施如隔离、警示的执行效果。评分采用数据分析与现场核查相结合的方式,最高分值为20分。例如,未定期开展风险评估的,扣6分;高风险区域未设置警示标识的,扣4分。评分推动企业建立动态风险管控机制,持续降低事故概率。

2.2评分方法

2.2.1定量评分方法

定量评分方法通过可量化的指标对企业管理进

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