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医院应急处置预案

一、总则

1.1目的与依据

为有效预防和应对各类突发事件，规范医院应急处置工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失及不良社会影响，保障医患生命安全和医疗秩序稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《医疗机构管理条例》《医疗质量管理办法》等法律法规及行业标准，结合医院实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于医院范围内发生的各类突发事件的应急处置工作，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、极端天气等）、事故灾难（如火灾、爆炸、医疗设备故障、信息系统中断等）、公共卫生事件（如传染病爆发、群体性不明原因疾病、食品安全事件等）、社会安全事件（如医疗纠纷激化、暴力伤医、恐怖袭击、重大活动保障等）。医院各部门、各科室及全体工作人员均须遵守本预案规定。

1.3工作原则

（1）生命至上，安全第一：始终将保障医患生命安全和身体健康作为首要任务，优先开展人员搜救、医疗救治和疏散转移工作。

（2）预防为主，常备不懈：加强日常风险评估、隐患排查和应急演练，完善应急物资储备和队伍建设，提升事前预防能力。

（3）统一指挥，分级负责：建立医院应急指挥部，明确各部门职责分工，实行“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，确保应急处置高效有序。

（4）快速反应，协同联动：健全与卫生健康、应急管理、公安、消防等外部部门的联动机制，确保信息畅通、响应迅速、处置果断。

（5）科学处置，依法依规：遵循突发事件处置规律，采用科学方法和专业技术，严格依照法律法规和医疗规范开展工作，杜绝盲目处置。

（6）信息公开，引导舆论：按照规定及时、准确发布事件信息，加强舆情监测与引导，避免不实信息传播，维护医院和社会稳定。

1.4预案体系

医院应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案三个层级。总体应急预案是纲领性文件，明确应急工作的总体框架和基本原则；专项应急预案针对具体突发事件类型（如火灾应急预案、传染病疫情防控预案等）制定，明确专项处置流程和职责分工；现场处置方案是针对特定岗位、特定环节的应急处置操作指南，如手术室停电处置方案、急诊批量伤员处置方案等。各级预案相互衔接、互为补充，共同构成医院应急工作制度体系。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部组成

医院应急指挥部是应急处置工作的核心领导机构，由院长担任总指挥，全面负责应急工作的决策和协调。分管医疗、行政、后勤的副院长分别担任副总指挥，协助总指挥开展工作。指挥部成员包括医务科科长、护理部主任、后勤保障科科长、信息科科长、保卫科科长以及各临床科室主任。这些成员由医院管理层根据工作需要动态调整，确保覆盖医疗、行政、后勤等关键领域。指挥部下设办公室，设在医务科，由医务科科长兼任办公室主任，负责日常事务处理和联络工作。指挥部成员的职责分工明确，总指挥负责重大事项的最终决策，副总指挥分管具体领域，如医疗副总指挥负责救治资源调配，行政副总指挥负责信息发布和外部协调。指挥部实行24小时值班制度，确保在突发事件发生时能迅速响应。

2.1.2指挥部职责

应急指挥部的职责是统一领导和指挥全院的应急处置工作，确保高效有序运行。首先，指挥部负责制定和修订应急预案，结合医院实际情况，针对不同类型的突发事件如火灾、传染病爆发等，制定专项处置方案。其次，指挥部在事件发生时，启动应急响应机制，协调各部门资源，包括医疗人员、物资设备和场地设施，优先保障伤员救治和人员安全。第三，指挥部负责与外部机构联动，如卫生健康部门、消防部门和公安部门，及时报告事件进展，请求支援。例如，在群体性伤害事件中，指挥部需联系急救中心增派救护车。第四，指挥部进行风险评估和决策，根据事件性质和规模，决定是否启动更高等级的应急响应，如全院戒备或疏散转移。第五，指挥部负责信息管理，确保内部信息畅通，避免混乱，同时对外发布权威信息，防止谣言传播。最后，指挥部在事件结束后，组织总结评估，分析处置过程，提出改进措施，完善应急体系。

2.2部门职责分工

2.2.1医疗部门职责

医疗部门是应急处置中的主力军，负责伤员救治和医疗资源管理。医务科作为核心部门，协调全院医疗力量，包括医生、护士和医技人员，组建应急医疗队。在突发事件中，医务科根据事件类型，如火灾或传染病，启动相应的救治方案，确保伤员得到及时处理。护理部负责护理人员的调配，包括急诊科、重症监护室的护士，确保重症伤员得到专业护理。各临床科室主任负责本科室的应急响应，如外科科室处理创伤伤员，内科科室管理传染病患者。医疗部门还需管理医疗物资，如药品、血液和医疗器械，通过后勤保障科补充库存，避免短缺。在事件现场，医疗部门设立临时救治点