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吊篮施工安全保证措施

一、总则

1.1编制目的

吊篮施工作为高空作业的主要方式，具有作业高度大、环境复杂、风险因素多等特点，易发生高处坠落、物体打击、设备倾覆等安全事故，严重威胁施工人员生命财产安全。为规范吊篮施工安全管理，预防和减少生产安全事故，保障施工过程安全有序，特制定本安全保证措施。本措施旨在明确安全管理目标、职责分工、技术要求及监督机制，为吊篮施工全过程提供标准化安全指引，确保施工活动符合国家法律法规及行业标准要求。

1.2编制依据

本措施依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016、《高处作业吊篮》GB/T19155-2017、《建筑施工起重机械安全监督管理规定》等部门规章及国家现行标准编制，同时参考工程所在地建设行政主管部门的相关安全管理规定及项目施工组织设计，确保措施的合法性、适用性和可操作性。

1.3适用范围

本措施适用于各类新建、改建、扩建建筑工程中，采用电动或手动吊篮进行外墙装饰、幕墙安装、外墙清洗、维修等高处作业的安全管理。适用对象包括建设单位、监理单位、施工单位、吊篮租赁单位、安装单位及所有参与吊篮施工的人员，覆盖吊篮的安装、调试、使用、拆卸、维护保养及应急救援等全流程管理环节。

1.4基本原则

吊篮施工安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全员参与、分级负责、技术保障、过程管控”原则。严格落实“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，明确各参建单位安全主体责任，从人、机、料、法、环五个维度构建安全防控体系，通过风险预控、隐患排查、技术交底、应急准备等措施，实现施工安全管理的标准化、规范化和精细化。

二、组织管理

2.1职责分工

2.1.1建设单位职责

建设单位作为工程项目的发起方，在吊篮施工安全中承担首要责任。建设单位应确保施工场地符合安全条件，提供必要的场地平整和障碍物清除工作。同时，建设单位需审核施工单位提交的吊篮施工安全方案，确保其符合国家法规和行业标准。此外，建设单位应协调各方资源，保障安全资金的及时到位，用于安全设施采购和人员培训。在施工过程中，建设单位需定期检查安全措施落实情况，对发现的问题督促整改，确保施工环境安全稳定。

2.1.2施工单位职责

施工单位是吊篮施工的直接执行者，负责具体安全措施的落实。施工单位应制定详细的吊篮施工安全方案，包括设备选型、安装流程和操作规程，并报监理单位审批。施工单位需配备足够数量的持证安全员，全程监督吊篮作业，确保操作人员具备相应资质。在施工前，施工单位应对吊篮设备进行全面检查，确认其完好无损，并对操作人员进行安全教育培训，强调高空作业的风险防范。施工期间，施工单位需每日记录安全日志，及时处理突发情况，并配合建设单位和监理单位的检查工作。

2.1.3监理单位职责

监理单位作为第三方监督机构，负责对吊篮施工安全进行独立审查和监督。监理单位应审查施工单位的安全方案，提出修改意见，确保其合理可行。在施工过程中，监理单位需定期巡查现场，检查吊篮设备的安装质量和操作规范性，重点监督安全防护措施如安全带、防坠器的使用情况。监理单位有权要求施工单位整改安全隐患，对严重违规行为可暂停施工。同时，监理单位应参与安全会议，协调各方解决安全问题，并保存监督记录，作为工程验收的依据。

2.2安全管理机构

2.2.1机构设置

施工单位应设立专门的安全管理机构，负责吊篮施工的整体安全协调。该机构通常由安全总监领导，下设安全管理部，配备专职安全员。安全管理机构应直接向项目经理汇报，确保决策高效。机构设置需覆盖项目全周期，从施工准备到竣工验收，形成闭环管理。例如，在大型项目中，可设立多个安全管理小组，分别负责不同施工区域的安全监督，确保覆盖全面。

2.2.2人员配置

安全管理机构的人员配置需满足项目规模和风险等级的要求。专职安全员应具备国家认证的安全工程师资格，且数量不少于每500平方米施工面积一名。此外，机构需配备设备检查员、培训专员和应急协调员等角色。设备检查员负责吊篮设备的日常检测；培训专员负责组织安全教育和技能培训；应急协调员负责制定和演练应急预案。人员配置应动态调整，根据施工进度增加或减少，确保资源高效利用。

2.2.3工作职责

安全管理机构的工作职责包括制定安全计划、监督执行和评估改进。安全计划需明确吊篮施工的安全目标和具体措施，如每日作业前的安全检查清单。监督执行方面，机构需派员现场巡查，检查操作人员是否遵守规程，设备是否正常运行。评估改进则通过定期安全会议分析事故隐患，更新安全措施。例如，在风力较大时，机构应调整作业时间或增加防护措施，确保施工安全。

2.3安全管理制度

2.3.1安全生产责任制

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