村集体资产管理条例.docxVIP

村集体资产管理条例

第一章总则

1.目的与依据：为了加强村集体资产的管理，保护村集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本村实际情况，制定本条例。

2.适用范围：本条例适用于本村范围内集体所有的资产的管理。村集体资产包括集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；集体所有的各种流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

3.管理原则：村集体资产管理应当坚持民主管理、公开透明、保值增值、合理利用的原则，实行所有权与经营权分离，确保集体资产的安全和有效运营。

4.管理主体：村集体经济组织是村集体资产的所有者和管理者，依法代表全体成员行使集体资产的所有权。村民委员会应当协助村集体经济组织做好集体资产管理工作。

第二章资产产权界定

1.产权界定原则：村集体资产产权界定应当遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，依法确认集体资产的所有权归属。

2.产权界定范围：凡属下列情形之一的资产，属于村集体所有：

-村集体经济组织成员集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；

-村集体经济组织投资、投劳形成的资产；

-国家机关、国有企业事业单位、其他组织和个人对村集体经济组织的无偿拨款、资助、捐赠等形成的资产；

-村集体经济组织接受的社会捐赠、赞助等形成的资产；

-村集体经济组织依法取得的其他资产。

3.产权界定程序：村集体资产产权界定应当由村集体经济组织提出申请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府（街道办事处）审核，由县级人民政府农业农村主管部门确认。

4.产权登记：村集体经济组织应当对确认后的集体资产进行产权登记，建立健全资产台账，明确资产的名称、数量、用途、坐落位置等基本情况。

第三章资产经营管理

1.经营方式：村集体经济组织可以根据集体资产的性质和实际情况，采取自主经营、承包经营、租赁经营、股份制经营等多种经营方式，实现集体资产的保值增值。

2.承包经营管理：村集体资产实行承包经营的，应当签订书面承包合同，明确双方的权利和义务。承包合同应当报乡镇人民政府（街道办事处）备案。承包期限应当根据资产的性质和用途合理确定，一般不得超过三十年。

3.租赁经营管理：村集体资产实行租赁经营的，应当签订书面租赁合同，明确租赁期限、租金标准、支付方式等内容。租赁合同应当报乡镇人民政府（街道办事处）备案。租赁期限不得超过二十年。

4.股份制经营管理：村集体经济组织实行股份制经营的，应当制定股份制改革方案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府（街道办事处）审核，由县级人民政府农业农村主管部门批准。股份制改革方案应当明确股权设置、股东权利和义务、收益分配等内容。

5.资产评估：村集体经济组织在进行资产转让、拍卖、抵押等重大经营活动时，应当委托具有资质的资产评估机构进行资产评估，评估结果应当经村民会议或者村民代表会议确认。

6.资产经营监督：村集体经济组织应当建立健全资产经营监督机制，定期对资产经营情况进行审计和检查，确保集体资产的安全和有效运营。

第四章资产管理监督

1.民主监督：村集体经济组织应当实行民主管理，定期向村民会议或者村民代表会议报告集体资产的管理和使用情况，接受村民的监督。村民会议或者村民代表会议有权对集体资产的管理和使用情况进行审议和表决。

2.财务监督：村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，严格执行财务收支审批制度，定期进行财务公开。财务公开的内容应当包括资产负债、收入支出、收益分配等情况。

3.审计监督：县级人民政府农业农村主管部门和乡镇人民政府（街道办事处）应当定期对村集体经济组织的资产和财务进行审计监督，审计结果应当向村民公布。

4.法律责任：对违反本条例规定，造成集体资产损失的单位和个人，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章资产收益分配

1.收益分配原则：村集体资产收益分配应当坚持公平、合理、公开的原则，兼顾集体和成员的利益，按照一定比例提取公积金、公益金后，向成员进行分配。

2.收益分配方案：村集体经济组织应当制定年度收益分配方案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府（街道办事处）备案。收益分配方案应当明确分配的对象、标准、方式等内容。

3.公积金和公益金提取：村集体经济组织应当按照年度收益的一定比例提取公积金和公益金。公积金主要用于集体资产的增值和发展，公益金主要用于本村的公共福利事业。

4.成员分配：村集体资产收益按照成员的股份或者人口等方式进行分配。具体分配方式由村集体经济组织根据实际情况确定，并经村民会议或者村民代表会议讨论通过。

第六章资源性资产管理

1