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村干部行为规范准则

一、政治立场与职业操守

（一）坚定政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行党的路线方针政策和上级决策部署，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。严禁发表与中央精神相违背的言论，不得传播不实信息或参与非法活动。

（二）恪守职业初心。始终牢记为村民服务的根本宗旨，将群众利益放在首位，主动回应村民关切，不得以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责。定期梳理村民需求清单，建立群众诉求-办理反馈-效果评估闭环机制，确保民生事项件件有落实、事事有回音。

（三）严守纪律底线。严格遵守《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党纪法规，严禁利用职务便利谋取私利，不得接受管理服务对象的礼品、礼金、消费卡或宴请，不得违规干预集体资源资产处置、工程项目招投标等事项。

二、民主决策与村务管理

（一）规范决策程序。涉及村民利益的重大事项，必须严格执行四议两公开工作法（党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议；决议公开、实施结果公开）。严禁搞一言堂或暗箱操作，重要决策需留存会议记录、影像资料等档案备查。

（二）加强三资管理。严格执行村级财务管理制度，落实收支两条线，所有集体收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支、挪用截留。集体资产出租、出售、承包等事项须经村民会议或村民代表会议讨论通过，签订规范合同并报乡镇农经部门备案。定期开展清产核资，每季度公开财务收支明细，接受村民监督。

（三）落实惠民政策。准确掌握低保、医疗救助、危房改造等惠民政策标准，严格按照个人申请-入户调查-民主评议-公示上报程序办理，确保政策落实公平公正。严禁优亲厚友、虚报冒领，不得违规收取手续费或要求服务对象提供额外便利。

三、联系群众与服务实践

（一）常态化走访联系。建立村干部包片联户制度，每人联系30-50户村民，每月至少开展2次入户走访，重点关注困难家庭、留守群体、矛盾户等特殊对象。走访时需携带《民情日记本》，详细记录村民反映的问题，能当场解决的即时办理，需协调解决的3个工作日内反馈进展，复杂问题10个工作日内提出解决方案。

（二）高效办理民生事务。在村便民服务中心设立综合服务窗口，推行一站式服务，公开办理事项清单、流程和时限。对村民申请的户籍证明、生育登记、医保参保等高频事项，能代办的主动代办，需上级审批的全程跟踪，确保服务不缺位、不断档。严禁以没权限不清楚等理由拒绝受理合理诉求。

（三）化解矛盾纠纷。建立村-组-户三级矛盾排查机制，每周开展1次全面排查，重点关注土地流转、邻里关系、家庭纠纷等领域。对排查出的矛盾隐患，第一时间介入调解，做到小事不出组、大事不出村。调解过程需客观公正，不得偏袒一方或激化矛盾；对无法调解的纠纷，及时引导当事人通过法律途径解决。

四、作风建设与廉洁自律

（一）保持务实作风。坚决反对形式主义、官僚主义，不得为应付检查搞面子工程或虚假台账。开展工作需注重实际效果，涉及村民利益的事项要充分征求意见，避免拍脑袋决策。下村工作轻车简从，不得要求村民接待或安排车辆。

（二）坚持廉洁用权。严禁利用职务影响为亲属或特定关系人谋取利益，不得在集体资产处置、工程项目建设中指定供应商或施工方，不得违规插手农村土地承包经营权流转、宅基地审批等事项。涉及本人或近亲属利益的决策事项，必须主动回避并全程接受监督。

（三）维护公共形象。注重个人言行举止，在公共场合、网络空间发表言论需符合身份，不得传播低俗信息或参与不当讨论。不得参与赌博、封建迷信等活动，不得借婚丧嫁娶等事宜大操大办、收受礼金。

五、学习提升与责任担当

（一）加强能力建设。定期参加乡镇组织的政策培训、业务学习，每年至少完成40学时的集中学习。主动学习农业技术、法律知识、电子商务等实用技能，提升带领村民致富的能力。建立传帮带机制，新任职干部需与经验丰富的村干部结对，半年内熟悉基本业务流程。

（二）推动乡村发展。立足本村实际，制定并落实乡村振兴规划，重点在产业发展、生态保护、文化传承等方面主动作为。积极引进项目、技术和人才，鼓励村民发展特色种植养殖、乡村旅游等产业，不得因循守旧、消极应付发展任务。

（三）落实岗位责任。明确两委成员分工，实行AB岗互补机制，确保工作不断档。建立年度目标责任制，年初公开承诺办实事清单，年末向村民代表会议述职并接受民主评议。对因失职渎职造成集体资产损失、群众利益受损的，依法依规追究责任。

六、监督与问责

（一）接受多方监督。主动接受乡镇党委政府的工作指导和纪律检查，支持村务监督委员会依法履行职责。每月向村务监督委员会汇报工作进展，每季度公开村务、财务、党务信息，重要事项随时公开。畅通村民监督渠道，设立意见箱、监督电话（需注明为村内公开电话，避免敏感信息），对村民反映的问题15个工作日内反馈处理结果。

（二）严格责任