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危大工程清单及安全管理措施表

一、总则

1.1目的

为规范危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）清单编制及安全管理工作，有效防范生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据相关法律法规及标准规范，制定本方案。本方案旨在明确危大工程的识别标准、清单编制要求及安全管理措施，为参建各方提供统一管理依据，确保危大工程全过程受控。

1.2依据

本方案编制依据以下法律法规、标准规范及文件：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（建质〔2018〕31号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及地方相关主管部门发布的管理文件。

1.3适用范围

本方案适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程的新建、改建、扩建项目中的危大工程清单编制及安全管理工作。其他类型工程可参照执行。参建单位包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位及第三方监测机构等。

1.4术语定义

（1）危大工程：指房屋建筑工程和市政基础设施工程中，在施工过程中容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。（2）专项施工方案：针对危大工程编制的，具体指导施工实施的技术文件。（3）专家论证：对于超过一定规模的危大工程，由组织召集的专家对专项施工方案进行的审查活动。（4）第三方监测：由建设单位委托具有相应资质的机构对危大工程施工过程实施的安全监测。

二、危大工程清单编制

2.1识别标准

2.1.1法律法规依据

施工单位在识别危大工程时，必须严格遵循《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规。这些文件明确了危大工程的定义和范围，例如深基坑、高支模、起重吊装等工程被列为典型危大工程。施工单位应组织专业人员学习相关法规，确保识别过程符合法律要求。实践中，法规提供了识别的基准线，施工单位需对照工程实际，逐项比对，避免遗漏或误判。例如，对于高度超过8米的模板工程，法规明确要求纳入清单，施工单位必须严格执行这一标准。

2.1.2工程类型分类

危大工程按工程类型可分为房屋建筑工程和市政基础设施工程两大类。房屋建筑工程中，深基坑、高支模、起重机械安装拆卸等常见；市政基础设施工程中，隧道施工、桥梁架设、地下管线开挖等风险较高。施工单位在编制清单时，需根据工程特点分类识别。例如，新建住宅项目可能涉及深基坑开挖，而地铁扩建项目则侧重隧道施工。分类有助于精准管理，施工单位应建立分类台账，确保每个危大工程都被正确归类，便于后续安全措施的针对性实施。

2.1.3风险评估方法

风险评估是识别危大工程的关键环节，施工单位采用定性与定量相结合的方法。定性评估包括专家评审和现场勘查，通过经验判断风险等级；定量评估则利用风险矩阵模型，计算事故发生概率和后果严重度。例如，对于高支模工程，施工单位先定性分析支撑体系的稳定性，再定量计算荷载和变形风险。实践中，风险评估需由专业团队执行，结合历史数据和现场条件，确保结果可靠。施工单位应记录评估过程，形成书面报告，作为清单编制的依据。

2.2编制流程

2.2.1前期准备

编制危大工程清单的前期准备阶段，施工单位需收集工程资料并组建专项团队。资料包括设计图纸、施工方案、地质报告等，这些文件为识别提供基础数据。专项团队应由项目经理、安全工程师和技术骨干组成，明确分工。例如，安全工程师负责风险分析，技术骨干审核工程细节。实践中，团队需召开启动会议，制定工作计划，确保准备充分。施工单位还应检查资料完整性，避免因信息缺失导致识别偏差。准备阶段耗时约1-2周，直接影响清单质量，团队需高效协作。

2.2.2方案制定

方案制定阶段，施工单位基于识别结果，编制详细的危大工程清单草案。方案包括清单要素、风险描述和控制措施。例如，针对深基坑工程，方案需列出基坑深度、周边环境、支护类型等关键信息。施工单位采用标准化模板，确保内容一致。实践中，方案制定需多方参与，设计单位和监理单位提供专业意见。施工单位通过内部评审，优化方案内容，确保逻辑清晰、可操作。此阶段强调创新性，如引入数字化工具辅助分析，提高效率。方案制定通常持续2-3周，需反复修改完善。

2.2.3审核批准

方案制定完成后，进入审核批准环节。施工单位组织内部审核，由安全管理部门和专家团队共同把关。审核重点包括清单的完整性、合规性和可行性。例如，检查是否覆盖所有危大工程类型，风险描述是否准确。实践中，审核采用会议形式，逐项讨论，提出修改意见。通过后，清单提交监理单位和建设单位审批。审批流程需3-5天，确保符合法规要求。施工单位保留审核记录，作为后续管理的依据。批准后，清单正式生效，进入实施阶段。

2.3内容要求

2.3.1清单要素

危大工程清单的核心要素包括