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滨海新区小额担保贷款操作规程

总则

为积极推动滨海新区创业带动就业工作，规范小额担保贷款管理，根据国家和地方相关政策规定，结合滨海新区实际情况，特制定本操作规程。本规程适用于滨海新区内符合条件的个人和小微企业申请、发放、管理小额担保贷款的相关活动。

贷款对象及条件

1.个人贷款对象及条件

-具有滨海新区户籍，在法定劳动年龄内，身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能的自主创业人员，包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等。

-除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

-有具体的经营项目，且经营项目符合国家有关法律、法规、政策规定，具有一定的市场前景和盈利能力。

-有固定的经营场所，能够提供合法有效的经营证明。

2.小微企业贷款对象及条件

-注册地在滨海新区，且符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的小微企业。

-当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同。

-企业信用良好，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。

贷款额度、期限和利率

1.贷款额度

-个人创业担保贷款额度最高不超过20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。

-小微企业创业担保贷款额度由经办银行根据企业实际招用符合条件人数合理确定，最高不超过300万元。

2.贷款期限

-个人创业担保贷款期限最长不超过3年。

-小微企业创业担保贷款期限最长不超过2年。

3.贷款利率

-个人创业担保贷款利率，LPR-150BP以下部分由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。

-小微企业创业担保贷款利率由经办银行根据借款人的经营状况、信用情况等与借款人协商确定，财政部门按照相关规定给予贴息。

贷款申请与受理

1.个人贷款申请

-申请人向户籍所在地或常住地的街道（乡镇）劳动保障服务中心提出申请，并提交以下材料：

-《滨海新区小额担保贷款申请表》。

-本人身份证、户口簿或居住证原件及复印件。

-就业创业证明材料（如就业失业登记证、复员转业退役军人证件、高校毕业证书等）。

-经营项目的相关证明材料，如营业执照、租赁合同等。

-反担保相关材料（根据担保方式不同提供相应材料）。

-街道（乡镇）劳动保障服务中心收到申请材料后，对申请人的资格和材料进行初审。初审内容包括申请人是否符合贷款对象条件、材料是否齐全真实等。初审合格的，在申请表上签署意见并加盖公章，将申请材料报送区就业服务机构。

2.小微企业贷款申请

-小微企业向注册地所在的区就业服务机构提出申请，并提交以下材料：

-《滨海新区小微企业小额担保贷款申请表》。

-营业执照副本原件及复印件。

-企业法定代表人身份证原件及复印件。

-当年新招用符合创业担保贷款申请条件人员的相关证明材料，如就业创业证明、劳动合同等。

-企业职工花名册（加盖公章）。

-企业上年度及申请前一个月的财务报表。

-反担保相关材料（根据担保方式不同提供相应材料）。

-区就业服务机构收到申请材料后，对企业的资格和材料进行审核。审核内容包括企业是否符合贷款对象条件、新招用人员是否符合规定、材料是否齐全真实等。审核合格的，在申请表上签署意见并加盖公章，将申请材料移送经办银行。

贷款担保与审核

1.担保方式

-自然人担保：由具备一定经济实力和良好信用的自然人作为保证人。保证人需提供身份证、收入证明等相关材料，保证人与担保机构签订保证合同，承担连带保证责任。

-财产抵押：借款人可以用本人或第三人的合法房产、土地等财产进行抵押。抵押人需提供抵押物的产权证明、评估报告等相关材料，与担保机构签订抵押合同，并办理抵押登记手续。

-质押担保：借款人可以用存单、国债等有价证券进行质押。出质人需提供质押物的权利凭证，与担保机构签订质押合同，并办理质押手续。

2.担保审核

-担保机构收到区就业服务机构移送的申请材料后，对反担保情况进行调查审核。调查内容包