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研究报告

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某区关于开展“双报到双服务”工作情况的调研报告

一、工作背景

1.1工作开展的意义

(1)开展“双报到双服务”工作是新时代党的组织工作的重要内容，是加强基层党组织建设、推动党员发挥先锋模范作用的有效途径。通过这一工作，可以充分发挥党员在基层治理中的积极作用，推动党建工作与社区服务深度融合，增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，也有利于提高党员的服务意识和服务能力，使党员在服务群众中提升自身素质，更好地践行党的宗旨。

(2)“双报到双服务”工作的开展，对于推动社区治理体系和治理能力现代化具有重要意义。它有助于整合社区资源，形成共建共治共享的社会治理格局。通过党员的积极参与，可以解决社区治理中的热点难点问题，提升社区服务的质量和水平。此外，这一工作还有助于增强社区与居民的联系，促进社区和谐稳定，为居民提供更加便捷、高效的服务。

(3)在当前社会转型期，开展“双报到双服务”工作对于加强党的执政基础、巩固党的执政地位具有深远影响。它有助于密切党群关系，增强党同人民群众的血肉联系，使党始终成为最可靠的主心骨。同时，通过党员在基层的实践锻炼，可以培养一支高素质的干部队伍，为党的事业发展提供坚强组织保证。总之，“双报到双服务”工作的深入开展，对于推动党的工作重心下移、资源下沉，实现党的全面领导和全面从严治党具有重要意义。

1.2工作开展的政策依据

(1)根据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，党员应当参加党的组织生活，接受党组织的教育管理，发挥先锋模范作用。据统计，我国现有党员超过9000万，其中在基层一线工作的党员占比较高。例如，在2020年，全国共开展“双报到双服务”活动超过100万次，涉及党员人数达500万人次。

(2)《关于加强和改进城市基层治理的意见》明确提出，要推动机关企事业单位党员到居住地社区报到，参与社区治理和服务。这一政策旨在加强城市基层党建工作，提升社区治理水平。以某市为例，自2018年以来，已有超过5万名机关企事业单位党员到社区报到，参与社区活动累计超过10万次，有效提升了社区治理效能。

(3)《关于推进社区治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调，要充分发挥党员在社区治理中的先锋模范作用，推动形成共建共治共享的社区治理格局。以某省为例，自2019年以来，该省共开展“双报到双服务”活动2万余次，参与党员人数达30万人次，有效解决了社区治理中的1000多个问题，提升了社区居民的获得感、幸福感、安全感。

1.3工作开展的背景介绍

(1)随着我国城市化进程的加快，社区作为城市的基本单元，其治理能力和服务水平对城市整体发展具有重要意义。近年来，社区治理面临诸多挑战，如人口老龄化、社会结构多元化、社区服务需求多样化等。在此背景下，开展“双报到双服务”工作成为推动社区治理创新、提升社区服务水平的有效途径。据统计，截至2021年底，全国共有超过1000个社区实施了“双报到双服务”工作。

(2)“双报到双服务”工作的开展，源于对党员先锋模范作用的深入挖掘和发挥。在疫情防控、社区治理、服务群众等各个领域，党员始终发挥着重要作用。例如，在2020年疫情防控期间，全国共有超过300万名党员参与社区防控工作，为打赢疫情防控阻击战提供了有力保障。这些案例充分说明，党员在社区治理中的积极作用不容忽视。

(3)随着社会主义核心价值观的深入实施，社会各界对社区治理的期望不断提高。开展“双报到双服务”工作，旨在通过党员的积极参与，推动社区治理体系和治理能力现代化，提升社区居民的幸福感和满意度。以某市为例，自2017年以来，该市通过“双报到双服务”工作，共解决居民实际问题2万余件，社区治理水平得到显著提升，居民满意度达到90%以上。

二、组织领导

2.1领导机构设置

(1)针对开展“双报到双服务”工作，区级层面设立了专门的领导小组，由区委组织部牵头，相关部门负责人为成员，形成了强有力的组织领导体系。领导小组负责统筹协调全区“双报到双服务”工作的开展，确保工作有序推进。

(2)在街道层面，各街道成立了由街道党工委书记担任组长的“双报到双服务”工作领导小组，成员包括街道相关部门负责人、社区党组织书记等。该小组负责具体落实区级领导小组的决策部署，指导各社区开展相关工作。

(3)社区层面，各社区设立了“双报到双服务”工作办公室，由社区党组织书记兼任主任，负责协调本社区内党员报到和服务工作。同时，社区还成立了由社区党员、居民代表等组成的服务团队，负责具体实施服务项目，确保服务工作的落实到位。通过这样的组织架构，形成了区、街道、社区三级联动的工作格局。

2.2责任分工情况

(1)在“双报到双服务”工作中，责任分工明确，确保了各项工作有序开展。区委组织部负责制定全区“双报到双服务”工