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2011年5月当代经济科学May,201I

第33卷第3期ModemEconomicScienceV01．33No．3

中国工业环境管制的机会成本分析

袁鹏，程施

(大连理工大学经济学院，辽宁大连116024)

摘要：本文采用技术效率的双曲线测度模型和市域样本数据，测算了我国工业环境管制的机会成本。结果表明，

2003-2OO8年期间，环境监管导致的中国工业潜在产出损失的比例在5．24％一5．84％之间，年均值为5．41％。环境

监管的机会成本与工业发展程度呈反向关系。为减少日益严厉的环境管制所带来的潜在损失，应该鼓励企业采

用更加环保的生产方式，以及制定有效、合理的环境监管措施，特别是市场化的经济措施。

关键词：环境管制；机会成本；效率；环境绩效；工业部门

文献标识码：A文章编号：1002—2848—2011(03)一0059—08。

利的角度来看，在剔除环境损害成本之后，实际的增

一、引言

长率会大幅下降。因此，如果不解决工业化过程中

当前我国正处于快速工业化的发展阶段，经济的环境污染问题，不仅会制约社会福利水平的提高，

增长和环境保护之间面临着“跷跷板”式的两难境最终也将影响到我国的长期经济绩效。作为回应，

地。一方面，我国经济发展水平仍较为落后，工业化近年来，我国环保部门也开始对工业企业采取更加

的发展道路任重而道远。特别是在粗放型增长模式严格的管制措施，从而制止环境的进一步恶化。

下，资源约束和环境压力对经济增长的制约日益凸可以预期的是，环境管制的强化将使得企业的

现；另一方面，由于在很长_二段时间，政策设计偏向污染排放受到更加严格的限制，这将直接影响企业

经济增长而非环境保护，环境监管力度不够。环境的生产活动，甚至改变企业的生产行为。为应对环

管制的弱化导致了愈加严重的环境问题。据报告，境监管，不同企业会采取不同技术来减少污染排放。

2000年世界上20个污染最严重的城市中有l6个Jorgenson和Wilcoxen提出了企业的三种不同应对

城市位于中国¨J。措施：第一种是企业会用低污染的投入代替高污染

大量的污染排放同时也带来了巨大的环境损害的投人；第二种是企业可能会通过改变生产过程来

成本。2004年全国因环境污染造成的经济损失为减少污染；第三种是企业投资于污染减排。在实践

5ll8亿元，占当年GDP的3．05％，虚拟治理成本为中，企业也很可能采用这些方法的混合模式。

2874亿元，占当年GDP的1．80％J。如果不改变不管采取何种应对措施，为符合环境管制下的

这种状况，即使每年有高达9％的增长率，从社会福污染排放标准，企业都需要有额外的投入。在没有

收稿日期：20l1—01一ll

基金项目：教育部博士点基金(新教师类)“我国碳减排方案设计与政策模拟研究”(20100041120042)、辽宁哲学社会科学基金“辽宁碳排

放与产业结构优化调整研究”(L09CJL033)、中央高校基本科研业务费引进人才科研项目“一般均衡框架下我国碳减排与产业结构调整研究”

(852O04)。

基金项目：本文受教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(2009佃D81OOO8)资助。

作者简介：袁鹏(1981一)，四川省荣县人，经济学博士，大连理工大学经济学院讲师，硕士生导师，研究方向：产业发展与环境治理；程施

(1985一)，四川省巴中市人，大连理工大学硕士研究生，研究方向：产业经济学。