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各位领导、同志们:
大家好!今天我们召开这次城市燃气安全工作会议,主要任务是深入分析当前我市燃气安全形势,梳理存在的问题与挑战,研究部署下一阶段重点工作,进一步压实各方责任,坚决防范和遏制燃气安全事故发生,保障人民群众生命财产安全和城市安全稳定运行。下面,我结合近期工作调研情况,谈几点意见。
一、清醒认识当前燃气安全形势的严峻性与复杂性
燃气作为城市运转和市民生活不可或缺的能源,其安全保障事关千家万户福祉,事关社会和谐稳定大局。近年来,我市始终高度重视燃气安全工作,通过健全制度、强化监管、排查整治、宣传教育等一系列举措,燃气安全管理水平得到一定提升,安全形势总体保持平稳。但我们必须清醒地看到,随着城市发展和用气规模的持续扩大,燃气安全风险点多、线长、面广的特点愈发突出,一些深层次的矛盾和问题尚未得到根本解决。
从近期检查和事故案例分析来看,当前我市燃气安全领域仍存在一些不容忽视的薄弱环节:部分老旧管网改造进度与安全需求尚有差距,管网老化、腐蚀等问题给安全运行带来潜在风险;少数燃气经营企业主体责任落实不到位,安全管理制度执行不严,员工培训教育不够深入;餐饮等重点场所用气安全隐患排查整治仍需深化,部分用户安全意识淡薄,违规操作、私接私改等现象时有发生;极端天气等外部因素对燃气设施安全运行的影响也不容忽视。这些问题的存在,时刻提醒我们,燃气安全工作绝不能有丝毫松懈,必须常抓不懈、警钟长鸣。
二、聚焦关键环节,扎实推进燃气安全各项重点工作
面对当前严峻复杂的安全形势,我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向,以更坚决的态度、更有力的措施,全面提升燃气安全保障能力。
(一)强化源头管控,筑牢安全防线。要严把市场准入关,严格燃气经营企业资质审核,确保企业具备持续稳定的安全保障能力。督促燃气企业加大安全投入,加强燃气管网、场站等基础设施的日常巡检和维护保养,对排查出的隐患要建立台账,明确时限,闭环管理。特别要加快推进老旧管网更新改造工程,按照轻重缓急,科学制定改造计划,确保改一段、成一段、安全一段。
(二)深化隐患排查,消除风险盲点。要持续开展燃气安全隐患大排查大整治行动,聚焦燃气场站、管网设施、用气单位(特别是餐饮等人员密集场所)、居民用户等重点部位和关键环节,进行拉网式排查,做到不留死角、不漏盲区。对排查出的重大隐患,要实行挂牌督办,坚决做到隐患不消除不放过。同时,要畅通投诉举报渠道,鼓励社会各界参与燃气安全监督。
(三)突出用户端安全,提升防范意识。用户端是燃气安全管理的最后一道关口,也是薄弱环节。要加大对燃气用户安全用气知识的宣传普及力度,利用各类媒体平台,采取群众喜闻乐见的方式,广泛宣传燃气安全使用规范、应急处置常识等,提高公众安全意识和自我保护能力。要督促燃气企业加强对用户的入户安检和指导,特别是针对老年用户、出租屋等重点群体,要提供更加细致的服务,推广使用具有安全保护功能的燃气具和报警装置。
(四)提升应急能力,强化处置效能。要完善燃气安全事故应急预案,定期组织开展实战化演练,检验预案的科学性和可操作性,提升应急队伍的快速响应和处置能力。要加强应急物资储备,确保关键时刻拿得出、用得上。同时,要建立健全部门间应急联动机制,一旦发生事故,能够迅速启动、高效处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
(五)运用科技手段,提升管理水平。积极推广应用物联网、大数据、人工智能等新技术在燃气安全管理中的应用,加快智慧燃气平台建设,实现对燃气管网运行状态、重点用户用气情况的实时监测和智能预警,提升安全监管的精准性和有效性。鼓励企业对老旧计量表具、阀门等进行智能化升级改造,从技术层面防范安全风险。
三、强化责任担当,确保各项措施落地见效
燃气安全工作是一项系统工程,需要各方共同努力、协同推进。
一是压实企业主体责任。燃气经营企业是安全生产的责任主体,必须把安全摆在首要位置,严格落实安全生产责任制,加大安全投入,完善安全管理制度,加强员工培训,确保生产经营各环节安全可控。企业负责人要切实履行第一责任人职责,亲自研究、亲自部署、亲自督查安全工作。
二是强化政府监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好监管职责,加强协调配合,形成监管合力。要创新监管方式,加大对违法违规行为的查处力度,对漠视安全、屡教不改的企业,要依法依规严肃处理。
三是严格落实属地管理责任。各区(县)政府要切实担负起属地管理责任,将燃气安全工作纳入重要议事日程,统筹协调解决本辖区燃气安全工作中的重大问题,加强对街道(乡镇)、社区燃气安全工作的指导和监督,确保各项安全措施落实到“最后一公里”。
四是加强宣传引导和社会监督。要充分利用各类宣传阵地,广泛开展燃气安全宣传教育,营造“人人关注燃气安全、人人参与燃气安
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