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高校网络安全管理培训教材

引言：高校网络安全的时代使命与挑战

随着信息技术的飞速发展和深度融合，高等院校作为知识创新、人才培养和文化传承的重要基地，其网络环境已成为教学、科研、管理及师生日常生活不可或缺的关键基础设施。然而，这一高度依赖的数字化环境也面临着日益严峻的网络安全威胁。从数据泄露、系统入侵到勒索软件、钓鱼攻击，各类安全事件不仅可能干扰正常的教学科研秩序，造成重要数据资产的损失，甚至可能影响学校声誉，乃至国家安全。因此，加强高校网络安全管理，提升整体防护能力，已成为当前高校治理体系和治理能力现代化建设中的一项紧迫而重要的任务。本教材旨在系统梳理高校网络安全管理的核心要素、关键环节与实践方法，为高校网络安全管理人员提供一套兼具理论指导与实操价值的参考资料，以期共同筑牢高校网络安全的坚固防线。

第一章：高校网络安全组织架构与责任体系

1.1组织领导与管理机构

高校网络安全工作的有效开展，首先依赖于健全的组织领导和明确的管理机构。学校应成立由校领导牵头的网络安全和信息化领导小组（或委员会），统筹协调全校网络安全工作，定期研究网络安全重大问题，部署重点工作任务。该领导小组通常应由校长或分管信息化工作的副校长担任组长，成员涵盖信息化、教务、科研、人事、财务、保卫、宣传等关键部门负责人，确保决策的权威性和跨部门协作的顺畅性。

在日常管理层面，应设立或明确负责网络安全工作的常设机构，通常隶属于学校信息化管理部门（如网络中心、信息技术中心等）。该机构承担网络安全的具体规划、建设、运维、监督和应急处置等职责，是落实领导小组决策、推动各项安全措施落地的执行主体。

1.2岗位职责与人员配备

网络安全工作的专业性和复杂性要求配备足够数量且具备相应能力的专业技术人员和管理人员。岗位职责需清晰界定，避免责任真空。典型的岗位设置可能包括：

*安全管理岗：负责政策制定、制度建设、风险评估、项目管理、协调沟通等。

*安全技术岗：负责安全设备运维、漏洞管理、入侵检测、应急响应技术支撑等。

*系统安全岗：负责服务器、操作系统、数据库等核心系统的安全配置与加固。

*数据安全岗：负责数据分类分级、数据备份、数据泄露防护等。

人员配备应考虑学校规模、网络复杂度、数据敏感程度等因素，并建立合理的人员梯队和持续培养机制。同时，应明确各级各类人员的网络安全职责，签订安全责任书，将安全责任落实到具体部门和个人。

1.3责任制与考核机制

建立健全网络安全责任制是保障网络安全工作落到实处的关键。应明确学校主要负责人是本单位网络安全第一责任人，对网络安全工作负总责。分管负责人协助主要负责人负责网络安全工作。各部门负责人对本部门网络安全工作负直接责任。

将网络安全工作纳入学校整体工作考核体系，制定具体的考核指标和评价方法。考核结果应与部门评优评先、相关人员业绩评定、职务晋升等挂钩。对于在网络安全工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励；对于因责任不落实、措施不到位导致发生重大网络安全事件的，应依规依纪严肃追究相关单位和人员的责任。

第二章：风险评估与合规性建设

2.1网络安全风险评估的流程与方法

网络安全风险评估是识别、分析和评价网络系统及信息资产面临的安全风险的过程，是制定安全策略、优化资源配置的基础。其基本流程包括：

1.资产识别与分类：明确评估范围内的硬件设备、软件系统、数据信息、网络服务等关键资产，并根据其重要性、敏感性进行分类分级。

2.威胁识别：识别可能对资产造成损害的内外部威胁，如恶意代码、网络攻击、物理破坏、人员误操作等。

3.脆弱性识别：查找资产自身存在的可能被威胁利用的弱点，如系统漏洞、配置不当、策略缺失、人员安全意识薄弱等。

4.风险分析：结合威胁发生的可能性、脆弱性被利用的难易程度以及资产一旦受损可能造成的影响，分析风险发生的可能性和潜在危害程度。

5.风险评价：根据既定的风险准则，对分析出的风险进行等级划分，确定需要优先处理的重大风险。

6.风险处置建议：针对不同等级的风险，提出规避、转移、降低或接受等处置建议。

风险评估方法可分为定性评估、定量评估和半定量评估。高校可根据自身实际情况和评估目标选择合适的方法，定期（如每年至少一次）或在重大变更前开展风险评估，并形成评估报告。

2.2关键信息基础设施的识别与保护

根据国家相关法律法规，关键信息基础设施是指一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。高校内承载教学、科研、管理核心业务，涉及大量敏感数据或服务大量用户的信息系统，可能被纳入关键信息基础设施范畴。

对于识别出的关键信息基础设施，应采取更为严格的安全保护措施：

*明确安全保护责任部门和责任人。

*制定专项安全规划和应