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造价咨询服务方案实施指南

引言

在工程建设领域，造价咨询服务扮演着至关重要的角色，它不仅是项目投资控制的核心环节，也是确保工程经济合理性、提高投资效益的关键手段。本指南旨在为造价咨询服务方案的实施提供一套系统、专业且具有实操性的指引，以期帮助咨询团队高效、优质地完成各项咨询任务，满足客户在项目全生命周期内的造价管理需求。

一、项目前期准备与启动

任何一项专业服务的顺利实施，都离不开充分的前期准备。此阶段的核心目标是明确服务范围、理解客户需求、组建适配团队，并制定详尽的实施计划，为后续工作奠定坚实基础。

（一）深度理解项目需求与目标

与客户进行多层次、充分的沟通是首要步骤。需详细解读项目立项文件、可行性研究报告、初步设计图纸等基础资料，准确把握项目的功能定位、建设规模、技术标准及投资控制目标。同时，要清晰界定本次造价咨询的具体服务范围，例如是单阶段的招标控制价编制，还是涵盖从决策到竣工结算的全过程造价咨询，明确工作边界与成果交付要求。对于客户提出的特殊需求或关注重点，应予以特别记录和确认，确保双方认知一致。

（二）组建专业咨询团队

根据项目的规模、复杂程度及专业特点，遴选具备相应资质、经验和能力的专业人员组建项目团队。团队应包含项目负责人、各专业造价工程师及辅助人员。明确团队成员的职责分工，确保事事有人管、人人有专责。项目负责人需具备较强的组织协调能力和丰富的项目管理经验，能够统筹全局，把控项目质量与进度。

（三）制定详细的项目实施计划

在充分理解需求和团队组建完成后，应制定详尽的项目实施计划。该计划应包含工作内容分解、各阶段工作时限、人员配置与分工、质量控制节点、沟通协调机制以及可能的风险预判与应对措施。计划的制定需具有一定的弹性，以适应项目实施过程中可能出现的变化。实施计划应得到客户的认可，或作为内部管理的核心依据，确保项目按部就班、有序推进。

二、造价咨询核心流程实施

造价咨询服务的核心在于依据法律法规、标准规范及项目具体情况，运用专业知识与技能，对工程造价进行科学、准确的确定与控制。其核心流程因服务阶段不同而有所侧重，但均需遵循客观、公正、精准的原则。

（一）工程量清单编制与审核

工程量清单是造价计价的基础，其编制质量直接影响后续造价控制的有效性。编制时，应严格依据现行计价规范、设计图纸及经审定的施工方案，确保项目特征描述准确、工程量计算规则应用无误、清单项目不重不漏。对于清单的审核，则需对清单的完整性、项目特征描述的准确性、工程量计算的精确性进行复核，必要时进行现场踏勘，核实图纸与现场情况的差异。

（二）招标控制价/拦标价的编制与审核

招标控制价的编制应在工程量清单的基础上，结合市场价格信息、现行定额及相关取费标准进行。编制过程中，需对主要材料、设备的价格进行充分调研，确保其反映当前市场实际水平。对于新工艺、新材料，应进行专项询价或方案比选。审核工作则需重点关注计价依据的合规性、取费标准的准确性、材料价格的合理性以及总价的可控性，防止出现高估冒算或低于成本价的情况。

（三）合同价款管理与风险评估

参与合同条款的拟定与审核，特别是与造价相关的条款，如合同价款形式（固定总价、固定单价、可调价格等）、工程变更价款的确定方法、索赔处理程序、竣工结算原则等。需对合同条款中可能存在的造价风险进行识别与评估，并向客户提示风险点及应对建议，力求合同条款的严谨性与公平性，减少后续争议。

（四）工程变更与现场签证的审核

工程变更与现场签证是影响工程造价的重要动态因素。应建立规范的变更与签证管理流程，对变更的必要性、技术可行性及经济合理性进行论证。审核签证时，需确认其真实性、及时性、完整性，核实签证内容与实际完成工作的一致性，严格按照合同约定或既定的计价原则核定变更签证费用，避免不合理费用的增加。

（五）进度款支付审核

依据施工合同约定的支付周期和方式，对承包商提交的已完工程量报告及进度款支付申请进行审核。审核内容包括已完工程量的真实性、工程质量是否符合要求、支付金额计算的准确性等。确保进度款支付与工程实际进展相匹配，既保障承包商的合理资金需求，也维护客户的投资权益，防止超付、早付。

（六）竣工结算审核

竣工结算是造价咨询服务的关键环节，亦是对项目造价控制成果的最终检验。应严格按照合同约定、竣工图纸、变更签证、会议纪要等有效资料进行审核。审核过程中，需对工程量进行细致复核，对各项费用的计取进行合规性检查，对材料价差调整进行核实。注重与施工方的沟通与核对，对于争议问题，应依据事实和合同约定，秉持客观公正的态度进行协商解决，必要时可组织多方会商。结算审核完成后，出具正式的竣工结算审核报告。

三、成果文件质量控制与管理

造价咨询成果文件是咨询服务质量的直接体现，必须建立严格的质量控制体系，确保成果的准确性、合规性与完整性。

（一）建立多级复核制度