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服务消费与养老再贷款的实施细则

第一条本细则所称服务消费再贷款，是指中国人民银行向符合条件的地方法人金融机构（以下简称“金融机构”）提供低成本资金，专项用于支持其向服务消费领域市场主体（以下简称“服务消费主体”）发放优惠利率贷款；养老再贷款是指中国人民银行向符合条件的金融机构提供低成本资金，专项用于支持其向养老服务领域市场主体（以下简称“养老主体”）发放优惠利率贷款。两项再贷款资金均实行“先贷后借”直达机制，金融机构按要求自主决策向符合条件的主体发放贷款后，按贷款本金的一定比例向中国人民银行申请再贷款资金支持。

第二条服务消费再贷款支持范围包括但不限于以下领域市场主体：（一）文化旅游类：依法取得《旅行社业务经营许可证》的旅行社、A级旅游景区运营企业、星级饭店、电影院线及影院、文艺演出团体（含民营院团）等；（二）餐饮服务类：取得食品经营许可的餐饮企业（含连锁餐饮品牌门店运营主体）、中央厨房运营企业等；（三）健康服务类：取得《医疗机构执业许可证》的非公立医疗机构（含康复、护理机构）、合法经营的健身场馆、体检中心等；（四）教育服务类：取得《民办学校办学许可证》的非学历教育机构（含职业技能培训、艺术培训、婴幼儿托育机构）；（五）体育服务类：合法运营的体育场馆、体育赛事承办企业、体育培训及健身俱乐部；（六）居民生活服务类：家政服务企业（含员工制家政企业）、洗染服务企业、美容美发连锁机构等。上述主体需满足以下基本条件：在中华人民共和国境内注册并正常经营1年以上（含），近1年无重大违法违规记录（以信用中国、国家企业信用信息公示系统等平台信息为准），上年度服务消费收入占企业总收入比例不低于60%（托育、养老等特殊领域可放宽至50%），具备持续经营能力且未被列入失信被执行人名单。

第三条养老再贷款支持范围包括以下养老服务领域市场主体：（一）养老机构：依法取得《养老机构设立许可证》或完成备案的养老机构（含公办、民办、公建民营），床位规模不低于50张（社区嵌入式养老机构可放宽至30张），服务质量等级评定为二级（含）以上；（二）养老服务设施建设主体：经民政部门认定的社区养老服务中心（站）、街道综合养老服务中心建设运营主体，单项目服务覆盖区域常住人口不低于1万人；（三）适老化改造主体：依法取得建筑工程施工资质的企业，专项从事老年人家庭适老化改造（含防滑地面、智能监测、无障碍设施等改造），改造项目需经民政部门或住建部门验收合格；（四）智慧养老服务主体：具备软件著作权或专利的智慧养老平台运营企业，平台需接入当地养老服务监管系统，服务覆盖老年人数量不低于5000人；（五）养老产品研发生产主体：专注于老年康复辅助器具、健康监测设备、适老智能终端研发生产的企业，近2年研发投入占比不低于5%，产品通过医疗器械二类（含）以上认证或获得省级（含）以上创新产品认定。上述主体需满足以下基本条件：在中华人民共和国境内注册并正常经营2年以上（含），近2年无重大违法违规记录，上年度养老服务相关收入占企业总收入比例不低于70%（适老化改造、智慧养老等科技类企业可放宽至60%），资产负债率不超过70%，具备稳定的现金流和还款能力。

第四条金融机构申请服务消费再贷款和养老再贷款，需同时满足以下条件：（一）在中华人民共和国境内依法设立的地方法人金融机构（包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等）；（二）上年度普惠小微贷款余额同比增速不低于各项贷款余额同比增速，且普惠小微贷款占各项贷款比例不低于15%；（三）内部已建立专项贷款管理制度，明确服务消费和养老领域贷款的授信标准、审批流程、利率定价机制；（四）近2年无重大金融违法违规行为，监管评级为2级（含）以上（村镇银行为3级（含）以上）。

第五条服务消费再贷款和养老再贷款的发放利率为中国人民银行公布的再贷款基准利率，具体根据政策实施期间市场情况动态调整。金融机构运用再贷款资金发放的贷款，其加权平均利率不得高于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加50个基点（BP）。鼓励金融机构在上述上限内进一步降低贷款利率，向服务消费和养老主体让利。

第六条服务消费再贷款单笔贷款期限不超过3年（含），可根据实际需求办理展期，展期次数不超过1次，展期期限不超过原贷款期限的50%；养老再贷款单笔贷款期限不超过5年（含），其中用于养老机构建设、适老化改造等项目的贷款期限可延长至8年（含），展期次数不超过2次，每次展期期限不超过原贷款期限的30%。

第七条金融机构向服务消费主体发放贷款的额度，根据主体上年度服务消费收入的30%以内确定（新设立企业按实际运营资金需求的50%以内确定），单户贷款额度最高不超过2000万元（连锁企业可按门店数量加权计算，最高不超过5000万元）；向养老主体发放贷款的额度，根据主体上年度养老服务收入的50%以内