【公务员考试】行政法模版课件1.docxVIP

在实际操作中，我们发现基层执法人员最容易在程序违法方面出现问题。以区城管局去年处理的张某某占道经营案为例，执法人员当场作出罚款500元的处罚决定，但未告知当事人享有陈述申辩权，导致后续行政复议被撤销。这个案例充分说明了《行政处罚法》第31条和第32条的重要性。

针对这类问题，我在课件中设计了具体的操作流程：第一步，执法前必须出示执法证件并告知当事人执法事由；第二步，调查取证时应当制作现场笔录，并由当事人签字确认；第三步，作出处罚决定前，必须书面告知当事人拟处罚的事实、理由和依据，并听取其陈述申辩；第四步，处罚决定书应当载明当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。

在培训课上，我特意准备了2024年市各区的执法数据统计：因程序违法被撤销的行政处罚案件占总撤销案件的67%，其中未履行告知义务的占43%，未保障当事人陈述申辩权的占31%。这些数据直观地表明，程序合法是行政执法的生命线。

对于执法人员来说，最需要掌握的是《行政处罚法》第3条规定的没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。我们在课件中详细解析了这一条款的适用情形，并配以区市场监管局2024年处理的某超市销售过期食品案，该案因执法人员未按规定制作现场检查笔录，最终导致处罚决定被法院判决撤销。

对于考核不合格的学员，我们将安排为期一周的强化培训，重点针对其薄弱环节进行专项训练。同时，请大家将执法过程中遇到的实际问题及时反馈，我们会在每周五下午的研讨会上集中讨论解决。

各位学员，行政法的学习是一个持续的过程，希望大家能够将今天学到的知识真正运用到实际工作中，做到严格执法、规范执法。如果在后续工作中遇到疑难问题，可以随时通过工作群联系我，我会及时为大家提供指导。

市委党校行政法教研室

2025年4月18日