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2025年行政管理师《政府管理与行政法规》备考试题及答案解析

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.根据《行政法规制定程序条例》，下列哪一主体有权向国务院提出行政法规立项建议？

A.某省人民政府办公厅

B.全国人大常委会法制工作委员会

C.中国法学会

D.国务院某直属机构

答案：D

解析：《行政法规制定程序条例》第九条规定，国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当于每年年初编制国务院年度立法工作计划前，向国务院报请立项。国务院有关部门包括各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，因此D选项正确。其他选项中，省级政府办公厅无直接立项建议权（需以省级政府名义），全国人大常委会法工委属于立法协助机构，中国法学会作为社团组织无此权限。

2.某区政府为优化营商环境，发布《关于简化企业开办流程的实施意见》，明确将企业设立登记时限由20个工作日压缩至3个工作日。该文件的法律性质是？

A.行政法规

B.部门规章

C.地方政府规章

D.行政规范性文件

答案：D

解析：行政法规由国务院制定，部门规章由国务院部门制定，地方政府规章由省级或设区的市政府制定（需以政府令形式发布）。本题中某区政府（县级）发布的《实施意见》属于行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的文件，符合《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》中“行政规范性文件”的定义，因此选D。

3.甲市市场监管局对某企业作出罚款50万元的行政处罚决定，企业申请听证。根据《行政处罚法》，下列哪一情形符合听证程序要求？

A.企业在收到处罚告知书后第7日提出听证申请

B.听证由市场监管局法制科科长主持，该科长曾参与案件调查

C.听证笔录仅作为参考，最终处罚决定依据调查结果作出

D.企业委托2名律师代为参加听证

答案：D

解析：《行政处罚法》第六十四条规定：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出（A错误）；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持（B错误）；（七）听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明（C错误，听证笔录是作出处罚的重要依据）；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理（D正确）。

4.某县自然资源局因公共利益需要，决定收回某企业合法取得的国有土地使用权。根据《行政许可法》，下列哪一处理方式符合规定？

A.直接作出收回决定，无需补偿

B.与企业协商一致后，给予适当补偿

C.报上级自然资源局批准后，无偿收回

D.按照收回时土地市场评估价全额补偿

答案：B

解析：《行政许可法》第八条第二款规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。补偿标准一般为“适当补偿”，需结合信赖利益保护原则和实际损失认定，因此B正确，D“全额补偿”过于绝对，A、C违反补偿原则。

5.某乡人民政府对村民张某作出《责令拆除违法建筑决定书》，张某不服申请行政复议。根据《行政复议法》（2024年修订），行政复议被申请人是？

A.乡人民政府

B.县人民政府

C.县自然资源和规划局

D.乡综合行政执法队

答案：A

解析：2024年新修订的《行政复议法》第十三条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依法申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关是被申请人。本题中，乡人民政府是作出《责令拆除违法建筑决定书》的行政主体，因此被申请人为乡人民政府，选A。乡综合行政执法队是乡人民政府的内设机构，不具有独立主体资格。

6.某市为推进数字政府建设，要求所有行政许可事项通过“政务服务网”在线办理，并规定未在网上提交申请的不予受理。根据《优化营商环境条例》，下列评价正确的是？

A.符合规定，数字政府建设应强制线上办理

B.不符合规定，应保留线下办理渠道

C.符合规定，线上办理效率更高

D.不符合规定，需经省级政府批准后方可强制线上

答案：B

解析：《优化营商环境条例》第三十四条规定，政府及其有关部门应当提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现政务服务事项在全国范围内标准统一、异地可办。国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（以下称一体化在线平台），推动政务服务事项在全国范围内实现“一网通办”。除法律、法规另有规定或者涉及