报检理论与实务第一章.pptVIP

1.2我国出入境检验检疫的发展一、进出口商品检验口岸检验检疫工作的初始阶段1、古代商贸的发展：公元前2世纪汉朝开辟了丝绸之路的对外贸易陆上通道；2、1864年英商仁记洋行来华开办公证鉴定业务，代理Lloyd’s一切水险业务及船舶检验；（我国出入境检验检疫产生于19世纪后期，迄今已有100多年历史）3、1902年9月成立了上海棉花检验局；疠人坊——牙人——洋行、买办第29页，共53页，星期日，2025年，2月5日旧中国国家商检机构的建立与工作4、1929年4月1日上海商品检验局成立，这是中国政府设立的第一个商检机构；5、1932年国民政府公布了《商品检验法》，是中国商品检验最早的法律。第30页，共53页，星期日，2025年，2月5日新中国出入境检验检疫工作的发展6、1949年成立中央贸易部领导的商检处；1952年由外贸部商检总局负责对外动植物检疫工作；7、1989年第七届人大公布了《中华人民共和国进出口商品检验法》和1992年10月发布的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》是现今最重要的关于我国进出口商品检验工作的原则性法律文件；第31页，共53页，星期日，2025年，2月5日现在为：1989年——2002年《商检法修正案》；1992年——2005年《新实施条例》。第32页，共53页，星期日，2025年，2月5日二、进出境动植物检疫1、中国最早的动植物检疫是1903年在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，对来自沙俄的各种肉类食品进行检疫工作。2、1983年农业部制定了《进出口动植物检疫条例》，以国家行政法规形式明确规定了进出口动植物检疫的宗旨、意义、范围、程序、方法以及检疫处理和相应的法律责任。3、1991年10月30日全国人大常委会通过公布了《进出境动植物检疫法》。4、国家动植物检疫总所更名为国家动植物检疫局。第33页，共53页，星期日，2025年，2月5日三、国境卫生检疫1、我国的国境卫生检疫起始于1873年。2、1957年第一届全国人大常委会通过了《国境卫生检疫条例》，这是中华人民共和国成立以来颁布的第一部卫生检疫法规。3、1986年12月2日六届全国人大常委会第十八次会议通过并公布了《国境卫生检疫法》。4、1995年卫生检疫总所更名为“中华人民共和国卫生检疫局”。第34页，共53页，星期日，2025年，2月5日四、出入境检验检疫工作发展的新阶段国家进出口农业部动植物卫生部卫生商品检验局检疫局检疫局1998年3月“三检合一”中华人民共和国出入境检验检疫局国家质量技术监督局2001年4月10日中华人民共和国质量监督检验检疫总局重要！第35页，共53页，星期日，2025年，2月5日主要工作内容：（1）法定检验检疫：概念、范围（2）进出口商品检验：检验检疫类别（3）动植物检疫（4）卫生检疫与处理（5）进口废物原料、旧机电产品装运前检验（6）进口商品认证管理1.3出入境检验检疫工作的工作内容第36页，共53页，星期日，2025年，2月5日《目录》中商品的检验检疫类别M：进口商品检验

N：出口商品检验

P：进境动植物、动植物产品检疫

Q：出境动植物、动植物产品检疫

R：进口食品卫生监督检验

S：出口食品卫生监督检验L：民用商品入境验证A：需实施进境检验检疫B：需实施出境检验检疫成套设备：海关监管类别是“A”，检验检疫类别是“M”表示进口成套设备属于法定检验检疫，应实施进口商品检验第37页，共53页，星期日，2025年，2月5日例题1：商品编码商品名称及备注计量单位海关监管条件检验检疫类别分别10硬粒小麦千克A/BM.P.R/Q.S例题2、生羊皮的检验检疫监管类别是M.P/N.Q，说明该种货物进境时需实施品质检验和动植物检疫。第38页，共53页，星期日，2025年，2月5日报检理论与实务第一章第1页，共53页，星期日，2025年，2月5日导论：报检工作的发展前景和报检证书的含金量经过入世后的不断调整与发展，我国外贸进出口量快速增长，进出口报关报检业务也同步急剧增加。资料显示，目前上海地区有代理报检企业800多家，自理报检企业有上万家，拥有报检员资格证的人才缺口将达30000人次左右。但是，至今上海地区通过