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协会成立大会筹备与选举程序办法

一、总则

（一）制定目的与依据

为规范本协会成立大会的筹备组织工作及选举程序，确保大会的顺利召开和各项议程的合法有效进行，保障会员的民主权利，促进协会的健康发展，根据国家相关法律法规及本协会章程（草案）的规定，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本协会成立大会（以下简称“大会”）的筹备组织工作及大会期间的选举活动。所有参与大会筹备、组织及选举工作的人员和全体会员，均应遵守本办法。

（三）基本原则

大会筹备与选举工作应遵循以下原则：

1.合法性原则：严格遵守国家有关社会团体登记管理的法律法规，确保筹备工作及选举程序的合规性。

2.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取会员意见，按照少数服从多数的原则作出决定。

3.公开、公平、公正原则：筹备工作的重要事项、选举的候选人产生办法、选举过程及结果应向会员公开，确保机会均等、程序公正。

4.效率性原则：在保证工作质量的前提下，合理安排筹备进度，提高工作效率，确保大会如期召开。

二、筹备阶段

（一）发起与筹备组设立

1.发起单位/发起人：协会的发起单位或发起人应具备相应的代表性和组织能力，负责牵头开展协会成立的初步酝酿和筹备组的组建工作。

2.筹备组的组成与职责：

*筹备组由发起单位代表、主要发起人及热心支持协会事业的相关人士组成，人数应根据协会规模和筹备工作需要确定。

*筹备组应明确组长、副组长及成员分工，其主要职责包括：

*负责拟定协会章程（草案）；

*负责发展和审查首批会员；

*负责拟定协会组织机构设置方案及负责人候选人建议名单；

*负责筹备成立大会的各项具体事宜，包括会议议程、文件准备、会场安排、通知发放等；

*负责向登记管理机关及相关业务指导单位汇报筹备工作进展情况。

（二）筹备工作的核心内容

1.章程草案的拟定与审议：

*筹备组应组织人员根据国家相关法律法规及行业特点，起草协会章程（草案）。章程内容应包括协会名称、宗旨、业务范围、会员管理、组织机构、负责人产生与罢免、资产管理、章程修改程序、终止程序及财产处理等核心条款。

*章程草案应广泛征求发起单位、拟任负责人、潜在会员及相关部门的意见，并经过筹备组会议审议通过后，提交成立大会审议。

2.会员发展与资格审查：

*筹备组应根据拟定的会员条件，开展首批会员的发展工作。会员条件应明确、合理，体现协会的代表性和广泛性。

*对申请加入的会员，筹备组应进行资格审查，确保其符合会员条件。审查通过的会员名单，应在成立大会前向全体会员（或会员代表）进行公示。

3.组织机构设计与候选人酝酿：

*筹备组应根据协会章程（草案）的规定，设计协会的组织机构，如理事会、常务理事会（如设）、监事会（或监事）、秘书处等，并明确各机构的职责与产生办法。

*按照民主程序和章程规定，酝酿推荐协会首届理事会、监事会（或监事）候选人建议名单。候选人应具备良好的思想品德、业务能力和奉献精神，在行业内具有一定的代表性和影响力。候选人建议名单的产生过程应公开透明，充分酝酿。

4.会议文件的准备：

*除章程草案外，筹备组还需准备成立大会的会议议程、筹备工作报告、选举办法（草案）、候选人情况介绍、会员名册、会议通知、选票、表决票等各类会议文件材料。

*所有文件材料应做到内容准确、表述规范、逻辑清晰，并提前印制完毕。

5.会议组织与通知：

*确定大会召开的时间、地点、参会人员范围（会员或会员代表）及会议主要议程。

*提前将大会通知及相关会议材料（如章程草案、候选人建议名单、选举办法草案等）送达每一位参会会员（或会员代表），确保其有充分时间了解会议内容并做好参会准备。通知方式可采用书面、邮件或其他有效方式。

三、选举程序

（一）选举原则

1.公平、公正、公开原则：选举过程应全程公开，接受会员监督，确保每一位有选举权的会员都能平等地行使权利。

2.差额选举与等额选举相结合：理事会成员、监事会成员（监事）的选举一般应实行差额选举，以充分体现竞争性。会长、副会长、秘书长等负责人的选举，可根据章程规定实行等额或差额选举。具体差额比例应在选举办法中明确。

3.少数服从多数原则：选举结果以得票多者当选（需符合章程规定的当选票数要求）。

（二）选举机构

成立大会应设立选举工作小组，负责选举的具体组织实施工作，包括分发选票、组织投票、计票、监票等。选举工作小组成员由筹备组提名，经大会通过。监票人、计票人应从非候选人的会员中产生。

（三）候选人的产生与介绍

1.候选人提名：按照章程规定和筹备组拟定的酝酿程序，产生首届理事会、监事会（或监事）候选人建议名单。

2.候选人资格审查：筹备组负责对候选人的