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2025年基层四风10种隐形变异表现自查报告

2025年以来，我单位严格对照中央及上级关于深化纠治“四风”工作的部署要求，聚焦基层“四风”问题隐形变异新表现，通过问卷调查、个别访谈、数据比对、实地督查等方式开展全面自查，梳理出10类具有典型性的隐形变异问题，现逐一剖析如下：

一、“数字留痕”替代实效落实的形式主义

部分科室将“数据好看”等同于“工作落实”，在基层治理数字化转型中衍生出“指尖形式主义”。例如，在“智慧社区”平台推广中，要求社区干部每日登录并完成“巡查打卡”“事件上报”等任务，系统设定“日活率”“上报量”为考核硬指标。某社区为完成“日均上报20条事件”的要求，将居民晾晒衣物、车辆临时停放等非问题事项拍照上传，甚至编造“绿化带杂物”等虚假事件；在“民生服务满意度”线上测评中，部分干部通过工作群群发链接、要求群众“帮忙点满意”，测评数据与实际服务质量脱节。自查发现，此类问题根源在于考核体系设计重“数量指标”轻“质量评价”，基层干部为规避问责选择“数据包装”。

二、“程序空转”掩盖推诿扯皮的官僚主义

个别部门以“规范流程”为名行“责任转嫁”之实，将本应主动担当的事项转化为“层层审批”“反复征求意见”。例如，某企业申请办理厂房扩建手续，需经街道、区住建、自然资源、生态环境等5个部门“会签”，其中2个部门以“需补充材料”为由退回3次，实际所需材料在首次提交时已完整；某社区反映小区消防通道堵塞问题，街道应急办要求“先由物业出具整改方案”，物业称“需街道协调执法”，形成“部门推街道、街道推物业”的循环。此类问题暴露部分干部存在“风险规避”思维，将程序合规作为“免责盾牌”，实质是担当意识缺失。

三、“隐蔽场所”规避监督的享乐主义

违规吃喝从“明处”转向“暗处”，衍生出“私人会所变种”“内部食堂升级”等隐蔽形式。自查中发现，某单位以“职工之家”名义改造内部食堂，设置独立包间并安装门禁系统，餐费通过虚列“工会活动费”“党建培训费”报销；个别干部与管理服务对象“打游击”，选择城乡结合部“农家院”“私房菜”等监管盲区聚餐，费用由企业“埋单”。更隐蔽的是，部分干部通过“线上点单、线下配送”方式接收礼品，如某社区书记多次收受管理对象通过生鲜平台订购的高档海鲜，收货地址填写为“朋友家”，物流信息与工作轨迹无直接关联。

四、“转嫁支出”规避限额的奢靡之风

公款消费从“直接报销”转向“第三方承担”，通过“企业代付”“项目分摊”等方式掩盖违规行为。例如，某街道在组织外出学习时，将超标准住宿、餐饮费用转由随行调研的企业支付；某事业单位采购办公设备时，要求供应商“赠送”打印机、扫描仪等配套设备，名义上“降低采购成本”，实则变相收受财物；个别村（社区）在举办节日活动时，向辖区企业“拉赞助”，用于发放纪念品、布置场地，企业则通过虚增项目成本套取资金。此类问题反映出部分干部仍存在“特权思想”，将公共资源异化为“利益交换工具”。

五、“明减暗增”的文件会议变种

表面落实“精文减会”要求，实际通过“白头文件”“工作提示”“电话通知”等形式变相加压。2025年1-6月，我单位收到上级部门“非正规文号”文件同比增加37%，内容多为“紧急部署”“限时落实”事项；会议方面，以“工作调度会”“线上推进会”“分片座谈会”替代“正式会议”，某业务科室每月召开4次“小范围碰头会”，要求社区书记、专职干部全员参加，累计时长超过原年度会议计划。基层干部反映，“文件抬头变了、会议名称改了，但填表报数、迎检准备的工作量一点没少”。

六、“政绩台账”替代民生实效的材料主义

过度强调“痕迹管理”，将工作成效等同于“台账厚度”“档案美观度”。例如，在文明城市创建中，某社区被要求准备“宣传动员”“问题整改”“长效机制”3大类12个子项的台账，每类需附照片、记录、总结等材料，社区干部耗时20余天整理档案，却因“整改前后对比照拍摄角度不符合要求”被退回重拍；在乡村振兴考核中，上级要求“一户一档”记录帮扶过程，某村为完成200户档案，安排专人补写“入户走访记录”，实际部分帮扶措施并未落实。此类问题实质是“唯台账论”的考核导向，导致基层“重留痕、轻实效”。

七、“选择性服务”的冷硬推诿

窗口单位从“门难进、脸难看”转向“事难办、拖着办”，以“政策限制”“权限不足”为由消极应对群众需求。例如，某政务服务中心社保窗口，对灵活就业人员补缴社保的咨询，仅告知“系统限制无法办理”，未主动指导通过线上渠道或向上级部门申请特殊处理；某社区便民服务站，对居民反映的楼道灯损坏问题，以“需走维修流程”为由拖延15天才处理，期间未向居民反馈进展。自查发现，部分工作人员存在“多一事不如少一事”心态，将“按章办事”异化为“机械执行”，缺乏主动服务意识。