中国总体应急预案依据(3篇).docxVIP

第1篇

一、引言

中国总体应急预案是针对可能发生的各类突发事件，为确保人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障经济社会持续健康发展而制定的。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应对条例》等相关法律法规，结合我国实际情况，对各类突发事件的预防、应对、恢复和重建工作进行总体安排。

二、预案依据

1.法律法规依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》：规定了突发事件的定义、分类、应对原则、应急准备、应急响应、应急恢复、法律责任等内容。

（2）《中华人民共和国突发事件应对条例》：对突发事件应对工作的具体措施、应急准备、应急响应、应急恢复等方面进行了详细规定。

（3）其他相关法律法规：如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国传染病防治法》等。

2.政策文件依据

（1）国家关于突发事件应对工作的政策文件：如《国家突发事件应对总体预案》、《国家自然灾害救助应急预案》等。

（2）地方政府关于突发事件应对工作的政策文件：如《省突发事件应对总体预案》、《市突发事件应对总体预案》等。

3.国际公约和标准依据

（1）联合国《国际突发事件应对公约》：规定了国际社会在突发事件应对方面的合作原则和机制。

（2）国际标准化组织（ISO）的相关标准：如ISO22301《业务连续性管理体系》等。

4.我国实际情况依据

（1）我国地理、气候、人口、资源等国情特点。

（2）我国经济社会发展水平和产业结构。

（3）我国突发事件应对工作实践经验。

三、预案编制原则

1.预防为主、防治结合：将预防工作放在首位，同时注重防治结合，降低突发事件发生的风险。

2.综合协调、分工负责：充分发挥各部门、各地区的协同作用，明确各部门、各地区的职责分工。

3.快速反应、高效处置：确保突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置。

4.信息公开、透明公正：及时、准确、全面地发布突发事件信息，保障人民群众的知情权。

5.保障民生、维护稳定：优先保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

四、结语

中国总体应急预案依据我国法律法规、政策文件、国际公约和标准，结合我国实际情况，明确了突发事件应对工作的总体要求、原则和措施。通过不断完善和修订，为我国突发事件应对工作提供有力保障。

第2篇

一、引言

为有效应对各类突发事件，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，我国制定了一系列应急预案。本预案依据我国相关法律法规、国际惯例以及国内外突发事件应对的成功经验，明确了总体应急预案的编制原则、组织体系、职责分工、应对措施等内容。

二、编制原则

1.预防为主、防治结合。坚持预防为主，强化风险防控，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导、分级负责。在党中央、国务院统一领导下，地方各级政府负责本行政区域的应急处置工作。

3.快速反应、协同应对。建立健全应急响应机制，确保快速反应、高效处置。

4.依靠科学、依法规范。运用科学方法和先进技术，依法规范应急处置工作。

5.信息公开、社会参与。及时发布信息，引导公众参与，形成全社会共同应对突发事件的合力。

三、组织体系

1.国家层面：成立国家应急指挥部，负责全国突发公共事件的应急管理工作。

2.地方层面：省、市、县各级政府成立相应的应急指挥部，负责本行政区域的应急处置工作。

3.专项层面：针对不同类型的突发事件，成立专项应急指挥部，负责具体应急处置工作。

四、职责分工

1.国家层面：负责制定国家应急预案，指导、协调、监督全国应急处置工作。

2.地方层面：负责制定本行政区域的应急预案，组织实施应急处置工作。

3.专项层面：负责制定专项应急预案，组织实施专项应急处置工作。

4.社会力量：充分发挥各类社会组织、企事业单位、志愿者等社会力量在应急处置中的作用。

五、应对措施

1.预警预报：建立健全预警预报体系，及时发布预警信息，引导公众做好防范措施。

2.应急响应：按照突发事件等级，启动相应级别的应急响应，迅速组织力量开展应急处置。

3.救援处置：迅速调集救援力量，采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。

4.保障供应：确保应急物资、能源、交通、通信等供应，保障应急处置工作顺利开展。

5.信息发布：及时、准确、全面发布突发事件相关信息，引导公众正确应对。

6.心理援助：开展心理援助工作，帮助受灾群众恢复心理平衡。

7.调查评估：对突发事件进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。

六、总结

我国总体应急预案依据相关法律法规、国际惯例以及国内外突发事件应对的成功经验，明确了应急预案的编制原则、组织体系、职责分工、应对措施等内容。通过实施总体应急预案，我国将不断提高应对各类突发事件的能