陕西省森林草原火灾防范标准体系指南(2023版).docxVIP

一、总则

指导思想

以习近平生态文明思想为指导，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，统筹推进森林草原火灾防控体系建设。

工作原则

属地管理，分级负责

科技赋能，精准防控

全民参与，群防群治

依法依规，科学处置

适用范围

适用于陕西省行政区域内森林、草原、林缘、草甸等区域的火灾预防、监测预警、应急处置及灾后恢复。

二、组织管理体系

责任分工

省、市、县三级政府落实“林长制”，明确各级林长防火职责。

应急管理、林业草原、气象、公安等部门协同联动。

制度建设

完善防火责任清单，建立网格化管理机制。

推行火灾风险隐患“台账式”管理。

三、火灾预防措施

火源管控

严控农事用火、祭祀用火、野外作业用火，重点区域实行“防火码”扫码入山。

防火期（每年11月至次年5月）严禁一切野外违规用火。

隐患排查

定期清理林缘、道路两侧可燃物，建立防火隔离带。

对输配电线路、油气管道等设施开展专项检查。

宣传教育

利用媒体、乡村广播、学校课堂普及防火知识，开展“防火宣传月”活动。

四、监测预警体系

立体化监测

卫星遥感、无人机巡护、地面瞭望塔和视频监控“空天地一体化”监测网络。

推广智能红外探测和物联网感知设备。

预警响应

气象部门发布高火险天气预警（蓝、黄、橙、红四级），分级启动应急响应。

五、应急响应与处置

预案体系

修订省、市、县三级森林草原火灾应急预案，每年至少开展1次综合演练。

扑救力量

专业扑火队伍、半专业队伍和群众义务扑火队三级联动，配备高压水泵、风力灭火机等装备。

建立区域联防联控机制，毗邻地区协同作战。

安全规范

严格执行“三先四不打”原则（先避险、先隔离、先控制；不打夜间火、不打高危火、不打树冠火、不打复杂地形火）。

六、科技支撑与创新

信息化平台

建设省级防火指挥调度系统，整合数据资源，实现“一图指挥”。

推广“互联网+防火”模式，开发移动端火情上报APP。

新技术应用

利用AI算法分析火险趋势，部署智能卡口监控火源。

七、保障措施

资金保障

各级财政设立防火专项资金，纳入年度预算。

物资储备

省级储备库配备大型装备，市、县储备基础物资，定期更新维护。

保险机制

推动政策性森林保险全覆盖，鼓励社会资本参与防火设施建设。

八、监督考核与评估

责任追究

对防火责任不落实、瞒报火情等行为依法追责。

绩效评估

每年开展防火工作考核，结果纳入地方政府生态文明建设评价。

总结

《陕西省森林草原火灾防范标准体系指南(2023版)》通过明确责任分工、强化科技赋能、细化防控措施，构建了“全链条、多层次、立体化”的火灾防控体系。其核心目标是最大限度减少火灾损失，保护生态资源安全，为陕西省生态文明建设和绿色发展提供坚实保障。未来需持续推动技术创新、完善联防联控机制，并提升全民防火意识，形成全社会参与的防火格局。