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防雷应急处置预案

总则

编制目的

为了有效防御和减轻雷电灾害，确保人员生命安全，减少财产损失，保障各项生产生活活动的正常进行，依据国家相关法律法规和雷电灾害防御的实际需求，特制定本。

适用范围

本预案适用于本区域内发生的雷电灾害应急处置工作。涵盖了各类企事业单位、居民社区、公共场所等因雷击引发的人员伤亡、财产损失、设备损坏、火灾爆炸等突发事件的应对。

工作原则

1.以人为本：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少雷电灾害造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主：坚持预防与应急相结合，加强雷电灾害监测预警和防范措施，提高全社会的防雷减灾意识和能力。

3.统一领导：在政府的统一领导下，各部门、各单位密切配合，协同作战，形成防雷应急处置的合力。

4.科学应对：采用先进的技术和科学的方法，提高雷电灾害应急处置的科学性和有效性。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立防雷应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括气象、公安、消防、卫生、电力、通信、民政等相关部门负责人。应急指挥中心设在政府应急管理办公室，负责统一领导、指挥和协调本区域内的防雷应急处置工作。

各部门职责

1.气象部门：负责雷电天气的监测、预警和预报工作，及时向应急指挥中心和相关部门提供雷电灾害信息；组织开展雷电灾害风险评估和防雷技术指导。

2.公安部门：负责维护雷电灾害现场的治安秩序，疏散受灾群众，防止发生次生灾害和社会混乱；协助相关部门开展救援和抢险工作。

3.消防部门：负责对因雷击引发的火灾进行扑救，抢救被困人员和重要物资；协助相关部门进行现场清理和消毒工作。

4.卫生部门：负责组织医疗救援队伍，对受伤人员进行救治和转运；做好卫生防疫工作，防止疫病传播。

5.电力部门：负责对受损的电力设施进行抢修和恢复供电，保障电力供应安全；协助相关部门做好电力设备的防雷检测和维护工作。

6.通信部门：负责对受损的通信设施进行抢修和恢复通信，保障信息畅通；及时向公众发布雷电灾害预警信息和应急处置情况。

7.民政部门：负责对受灾群众进行救助和安置，发放救灾物资和资金；做好灾情统计和上报工作。

8.其他相关部门：按照各自职责，做好防雷应急处置的相关工作。

监测与预警

监测

气象部门建立健全雷电监测网络，利用气象卫星、雷达、闪电定位仪等先进设备，对雷电活动进行实时监测，及时掌握雷电的发生、发展和移动情况。同时，加强与周边地区气象部门的信息共享和合作，提高雷电监测的准确性和及时性。

预警

1.预警级别划分：根据雷电灾害的严重程度和可能造成的影响，将雷电预警分为四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警表示可能发生雷电活动，可能会造成轻微影响；黄色预警表示雷电活动可能会持续，可能会造成较大影响；橙色预警表示雷电活动强烈，可能会造成严重影响；红色预警表示雷电活动极其强烈，可能会造成特别严重影响。

2.预警发布：气象部门根据雷电监测情况，及时发布雷电预警信息。预警信息通过电视、广播、报纸、网站、手机短信、电子显示屏等多种渠道向社会公众发布。同时，将预警信息及时通报给应急指挥中心和相关部门。

3.预警响应：各部门、各单位收到雷电预警信息后，应立即启动相应的应急响应程序，做好防范和应对工作。蓝色预警发布后，各部门、各单位应加强对雷电灾害的监测和防范，提醒公众注意防范雷电；黄色预警发布后，各部门、各单位应采取相应的防范措施，如停止户外作业、关闭门窗等；橙色预警发布后，各部门、各单位应进一步加强防范措施，如疏散人员、停止危险作业等；红色预警发布后，各部门、各单位应立即停止一切户外活动，采取紧急避险措施，确保人员生命安全。

应急处置

信息报告

1.报告主体：任何单位和个人发现雷电灾害后，应及时向当地政府或相关部门报告。

2.报告内容包括雷电灾害发生的时间、地点、范围、程度、造成的损失以及采取的应急措施等。

3.报告程序：报告人应首先向当地政府或相关部门的值班人员报告，值班人员应及时将报告内容记录下来，并向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并向上级政府和相关部门报告。

应急响应

1.响应分级：根据雷电灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。

2.响应启动：应急指挥中心根据雷电灾害的监测预警信息和灾情报告，及时启动相应的应急响应程序。Ⅰ级响应由政府主要领导批准启动；Ⅱ级响应由政府分管领导批准启动；Ⅲ级响应由应急指挥中心总指挥批准启动；Ⅳ级响应由应急指挥中心副总指挥批准启动。

3.响应措施：各级应急响应启动后，各部门、各单位应按照职责分工，迅速开展应急处置工作。主要措施包括：

人员救援：组织救援队伍迅速赶赴灾害现场，抢救受