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建设工程项目管理
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2建设工程项目前期策划设计及准备工作的管理
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内容提要
能力要求
本章按建设项目全寿命周期的阶段划分,介绍了工程项目的前期管理工作,主要是工程项目的总体策划、决策、规划设计方面的管理,包括项目立项、可行性研究、评估报批、勘探设计等具体工作;另外,工程施工前的一些准备工作,如土地取得、拆迁移民、场地三通一平、建设施工前准备等,在时间安排上,往往和项目的总体策划决策、设计是并列或交叉进行的,所以这些工作也是工程项目的前期阶段重要的管理内容。
本章有典型案例,对建设工程项目的前期管理的实际运用有启示作用。
通过本章的学习,学生应了解建设工程项目前期各项工作的概念和管理内容;掌握这些工作的申报或执行要求、工作程序、相关文件的基本内容和编写方法,并能在建设工程项目的实际管理中运用这些知识处理问题。
2建设工程项目前期策划设计及准备工作的管理
2.1工程项目策划
2.1.1工程项目策划的分类2.1.2工程项目构思策划
2.1.3工程项目实施策划2.1.4工程项目策划的基本原则
2.2工程项目决策
2.2.1工程项目投资决策的概念2.2.2决策应遵循的原则
2.3建设工程项目前期管理的基本程序
2.3.1投资机会研究与项目初选2.3.2项目建议书的编制
2.3.3工程项目可行性研究2.3.4项目的评估
2.3.5建设工程项目的勘探设计管理
2.3.6设计单位对工程设计的程序及管理要点
2.3.7施工图的设计审查
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2.1.1项目的策划的分类
按项目建设先后程序,可分为建设初期的工程项目构思策划、施工前或施工开始后的工程项目分项实施策划。
按工程项目策划的范围,可分为工程项目总体策划和工程项目局部策划。
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2.1.2工程项目构思策划
2.1.2.1工程项目构思策划的基本概念
2.1.2.2对工程项目的需求识别
建设项目的需求起因一般有:
(1)国家或社会的需求所产生的项目发展机遇;
(2)通过国内外市场研究发现新的投资机会,有利的投资领域;
(3)本公司或机构的经营、运行存在问题或困难,需要新的项目摆脱困境;
(4)为了实现本公司或机构的发展战略;
(5)原有项目自身的发展、拓展所产生的项目需求;.
(6)各种生产要素和资源的某种合理组合,产生的项目机会。
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2.1.2工程项目构思策划
2.1.2.1工程项目构思策划的基本概念
2.1.2.2对工程项目的需求识别
建设项目的需求起因一般有:
(1)国家或社会的需求所产生的项目发展机遇;
(2)通过国内外市场研究发现新的投资机会,有利的投资领域;
(3)本公司或机构的经营、运行存在问题或困难,需要新的项目摆脱困境;
(4)为了实现本公司或机构的发展战略;
(5)原有项目自身的发展、拓展所产生的项目需求;.
(6)各种生产要素和资源的某种合理组合,产生的项目机会。
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2.1.2.3项目构思的遴选和提出
项目构思的遴选与项目的机会研究是结合在一起的。
最初的遴选要进行以下工作:
(1)构思:广泛的收集与项目基本目标相关的资料;
(2)内、外部客观条件分析:充分考虑为完成项目的需求,拟建项目和项目执行人自身条件的制约因素和外部资源条件;
(3)自身能力评估:以项目全寿命过程管理的理念,构思项目中各种资源和合作各方的可能组合。
经过反复多次的“构思---内、外部客观条件分析---本机构自身能力评估”之间的衡量、讨论、研究,就可以找出项目的最初构思方案,这也是机会研究的结果,形成机会研究报告。
或转化为项目建议书或目标建议,进而可进行项目可行性研究,或项目的目标设计。
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2.1.2.4建设工程项目前期构思过程中应考虑的主要因素
(1)投资背景、用途、意义、建设规模、建设水准、项目方向和目标;
(2)投资者的情况、和项目的关系、投资功能及价值;
(3)项目的市场前景及开发潜力;
(4)建设环境和辅助配套条件;
(5)项目建设和运营成本及资源约束;
(6)项目、外部系统,以及各单项、单位工程相互关系的约束;
(7)项目建设和运营涉及的技术及工艺先进性及难度;
(8)投资安排及回收、资金的筹措及调配计划;
(9)预期经济效益水平;
(10)运营后在社会经济发展中的地位、作用和影响力,社会、经济、环境的整体效益;
(11)项目的投资风险及化解方法;
(12)项目的实
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