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信访问题解决方案

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源头预防机制

问题受理标准化

高效处置流程

化解与反馈优化

积案攻坚策略

长效治理体系

01

源头预防机制

政策合规性审查

利益相关方听证

在政策制定阶段引入公众参与机制，组织利益相关方听证会，充分吸纳群众意见，从源头减少执行阻力。

社会影响预判

通过大数据分析和专家论证，预测政策实施后可能产生的社会矛盾点，提前调整政策条款。重点关注民生领域政策，如征地拆迁、社会保障等。

合法性评估

对拟出台政策进行法律合规性审查，确保其符合现行法律法规要求，避免因政策冲突引发群众不满。需组建专业法律团队，结合地方实际开展多维度论证。

整合信访、舆情、网格化管理等平台数据，构建动态监测数据库，通过AI算法识别潜在风险点。需建立跨部门数据共享机制，打破信息孤岛。

风险预警系统建设

多源数据整合

根据矛盾烈度、涉及人数等指标划分红黄蓝三级预警，配套差异化处置流程。对红色预警事项启动联席会议机制，由主要领导包案化解。

分级预警模型

开发矛盾趋势预测模块，基于历史案例库匹配相似事件处置方案，为基层提供决策支持。定期更新算法参数以提高预测准确率。

智能研判功能

常态化走访制度

培训专职人民调解员，吸纳退休法官、律师等专业人士加入，提升调解成功率和协议履行率。完善“以案定补”激励机制，调动调解员积极性。

专业调解队伍建设

闭环管理流程

对排查出的矛盾实行“发现-登记-交办-反馈-回访”全流程管理，通过信息化平台跟踪处置进度，确保事事有回应、件件有落实。

组织乡镇干部、网格员定期入户排查，建立民情日记台账，重点排查邻里纠纷、劳资矛盾等高频问题。推行“首问负责制”，确保问题早发现、早介入。

基层矛盾排查机制

02

问题受理标准化

多级信访渠道整合

整合官方网站、移动应用、社交媒体等线上信访渠道，实现数据互通与统一调度，确保群众诉求无缝对接。

线上平台统一管理

优化市、区、街道三级信访服务窗口资源配置，建立标准化服务流程，避免群众重复提交或遗漏诉求。

线下服务窗口协同

明确公安、民政、住建等部门的协同职责，通过联席会议制度快速响应复杂信访问题，提升解决效率。

跨部门联动机制

01

02

03

诉求分类编码规范

精细化分类体系

依据民生、经济、法律等维度划分一级分类，下设住房、就业、医疗等二级子类，确保问题精准归类。

动态编码更新机制

为每类诉求附加优先级、地域、关联政策等标签，辅助系统自动匹配处理方案与责任单位。

定期评估分类适用性，新增或调整编码以覆盖新兴社会矛盾（如网络纠纷、环境维权等）。

数据标签化处理

信息实时录入流程

全流程电子化记录

从接访、登记到转办、反馈均通过系统实时留痕，支持语音转文字、扫描件OCR识别等技术减少人工录入误差。

异常数据预警

系统自动检测逻辑矛盾（如时间冲突、属地不符）或高频重复诉求，触发人工介入核查，防止信息失真。

双重复核机制

录入员与审核员分岗操作，关键字段（如联系方式、诉求摘要）需二次确认，确保数据完整性与准确性。

03

高效处置流程

首办责任制落实

明确责任主体与分工

强化责任考核机制

建立标准化受理流程

首办责任单位需全程负责信访案件的受理、调查、处理和反馈，确保问题从源头到解决的全流程跟踪，避免推诿扯皮现象。

制定统一的信访登记、分类和转办标准，要求首办责任人在规定时间内完成初步核查并反馈受理结果，提升响应效率。

将首办责任制落实情况纳入绩效考核，对未及时处理或处理不当的部门及个人进行问责，推动责任落实。

跨部门协同响应

搭建信息共享平台

整合公安、民政、司法等部门数据资源，实现信访案件信息实时互通，确保跨部门协作时基础信息一致性与完整性。

成立联合处置小组

针对涉及多领域的复杂信访问题，由牵头部门协调成立专项工作组，明确各部门职责分工，通过联席会议推进问题解决。

优化协同流程设计

制定跨部门协作操作手册，规范案件移交、联合调查、结果反馈等环节，减少沟通成本与重复劳动。

分级设定办结时限

通过信息化系统实时监控案件处理状态，对临近时限的案件自动预警，督促责任单位加快办理。

动态跟踪办理进度

闭环管理结果反馈

要求责任单位在办结后向信访人出具书面答复，并同步归档至管理系统，由督查部门随机回访核实满意度，形成闭环。

根据信访问题复杂程度划分紧急、普通等层级，分别设定3日、7日、15日等差异化办结期限，确保高效与质量平衡。

限时办结追踪机制

04

化解与反馈优化

多层级联动机制

建立由基层至高层逐级参与的会商体系，针对复杂信访问题组织跨部门联合研判，确保决策的全面性和权威性。

专家智库支撑

引入法律、社会管理等领域的专业团队参与会商，通过数据分析和案例比对提供科学决策依据，提升解决方案的可行性。

动态风险评估

在会商过程中实时评估方案实施可能引发的连锁反应，