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XX医院“十五五”时期高质量发展规划（2026-2030年）

编制单位：XX医院党委办公室

编制日期：2025年XX月XX日

规划周期：2026年1月—2030年12月

前言

本规划以党的二十届四中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为指导，全面落实“加快建设健康中国”“实施健康优先发展战略”部署要求，紧扣“以公益性为导向深化公立医院改革”核心任务，立足本院发展实际，明确“十五五”时期战略定位、发展目标与实施路径，旨在构建公平可及、系统连续、优质高效的健康服务体系，为居民人均预期寿命提升至80岁左右的国家目标贡献基层力量。

一、发展基础与面临形势

（一）“十四五”发展成效

服务能力稳步提升：截至2025年底，开放床位增至800张，年诊疗量突破120万人次，三四级手术占比达45%；建成心血管内科、骨科2个市级重点专科，成功开展介入治疗等新技术32项。

基础设施逐步完善：完成门诊楼改扩建工程，新增医用设备总值超2亿元，配备1.5T核磁共振、64排CT等高端设备，15分钟就医服务圈覆盖周边3个街道、5个社区。

改革任务落地见效：全面推广三明医改经验，实施药品耗材集中带量采购，降低患者负担超3000万元；建立以服务质量为核心的绩效考核体系，医务人员积极性显著提升。

公共卫生贡献突出：居民健康素养水平由2020年的22%提升至2025年的33%，重大慢性病过早死亡率下降9.8%，在新冠疫情防控中实现“零院感、零死亡”目标。

（二）现存短板与挑战

学科发展不均衡：儿科、康复医学等薄弱科室资源配置不足，缺乏省级重点专科突破；中医药服务融入临床诊疗体系不充分。

人才结构待优化：高级职称人员占比仅12%，中青年骨干人才断层；公共卫生、老年护理等专业人才缺口达30%。

智慧建设滞后：电子病历系统未实现跨机构互通，AI辅助诊断覆盖率不足10%，智慧服务场景仅覆盖挂号、缴费等基础环节。

老年服务供给不足：康复护理床位占比仅8%，安宁疗护服务空白，无法满足人口老龄化带来的照护需求。

（三）“十五五”发展机遇

政策红利持续释放：国家明确公立医院编制动态调整、薪酬制度改革等政策，加大县区级医疗机构运行保障力度，为医院发展提供政策支撑。

健康需求升级扩容：居民健康需求从“疾病治疗”向“健康管理”转变，老年照护、康复保健、优生优育等服务需求年均增长预计达15%。

科技赋能医疗发展：5G、AI、大数据等技术加速医疗融合应用，为智慧医院建设、精准医疗发展提供技术可能。

二、总体战略与发展目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对卫生健康工作的全面领导，践行“健康优先、预防为主、基层为重点”工作方针，以公益性为核心，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，构建“医防融合、医养结合、智慧便捷、特色鲜明”的现代化医院服务体系。

（二）战略定位

立足区域医疗中心定位，打造“三个基地”：区域急危重症救治基地、老年健康服务基地、基层医务人员培训基地；实现“两个融合”：中西医诊疗深度融合、医疗与健康管理全程融合。

（三）核心目标（2026-2030年）

领域

具体指标（2030年末）

较2025年提升幅度

学科建设

建成省级重点专科1个、市级重点专科4个

省级专科零突破，市级+2个

服务能力

三四级手术占比≥60%，门诊疑难病例占比≥35%

分别+15%、+10%

人才队伍

高级职称人员占比≥20%，博士学历人员≥30人

分别+8%、+22人

智慧医疗

电子病历互通率100%，AI辅助诊断覆盖率≥60%

分别+40%、+50%

公共卫生

居民健康素养水平≥40%，慢性病规范管理率≥85%

分别+7%、+12%

老年服务

康复护理床位占比≥20%，安宁疗护服务覆盖率100%

分别+12%、100%突破

患者体验

门诊患者满意度≥98%，住院患者满意度≥99%

分别+3%、+2%

三、重点任务与实施举措

（一）学科能力跃升工程：构建特色专科体系

重点专科攻坚行动

以心血管内科为基础，联合急诊科、影像科打造胸痛中心升级版，配备血管内超声等设备，开展复杂冠脉介入手术，2028年前创成省级重点专科。

加强儿科、康复医学科等薄弱科室建设，设立专项补助资金，2027年前建成市级儿童康复中心，开放床位50张。

实施中医药振兴计划，建设国医馆，开设中医骨伤、针灸推拿等特色门诊，推动中医药参与慢性病防治和术后康复。

急危重症救治体系完善

升级创伤中心、卒中中心，建立“120-急诊科-专科病房”无缝衔接机制，将卒中患者D