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甘肃省事业单位岗位设立工作规程

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岗位设立是事业单位实行岗位管理的前提，是公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位调整、岗位培训、收入分派的基础和依据。为了做好岗位设立管理的基础工作，指导事业单位科学合理地设立各类人员岗位，制定本工作规程。

一、设岗原则

（一）按需设岗。设岗要保证单位的中心工作和长远发展的需要，阶段性和短期工作原则上不设专门岗位。

（二）科学合理、精简效能。岗位数量按工作量大小、工作任务饱满限度拟定，岗位等级按岗位责任大小、难易限度拟定。

（三）在机构编制部门核定的编制内设岗。

（四）在人事行政部门核准的岗位总量、结构比例、最高等级范围内设岗。

二、设岗基础工作

（一）精心组织，夯实基础

各地、各部门要按照职责分工，加强对所属事业单位岗位设立工作的指导。帮助他们掌握政策规定，理清工作思绪，熟悉工作程序和工作方法，突出工作重点。

各事业单位要组成由单位领导、人事部门人员、三类岗位代表参与的专门机构，办理岗位设立的平常工作和组织实行工作。

各事业单位要组织全体职工认真学习原人事部和我省关于事业单位岗位设立管理、人员聘用和人员公开招聘及考核等相关文献。使广大职工提高对岗位设立工作必要性和重要性的结识，转变思想观念，积极支持和参与岗位设立工作。

（二）调查现状，摸清底子

1．准确掌握本单位的机构编制数、机构规格、领导职数、内设机构数、经费来源、单位性质，承担的主体工作任务和辅助工作任务，准备齐全相关依据和批件。

2．准确掌握本单位及内设机构（指本单位的一级机构，下同）现有人员总数、职务、结构等的分布情况，管理人员、专业技术人员、工勤技能人员各自的数量、比例和结构，各职务层次的人数、比例和结构，分类做好数据记录。

3．准确掌握单位工作人员任现职务以来的任职时间、年度考核结果及排名、业绩成果等基础资料，分类做好数据记录和原始证据收集。

4．准确掌握省人事（职改）行政部门下达的结构比例、专项聘任指标、不占限额聘任指标数，现有人员实际使用结构比例和聘任指标情况。分类做好数据记录和批件收集。

（三）进一步研究，归类分析

1．根据机构编制部门核定的编制拟定单位可设岗位总量，空编单位要有计划逐年分步到位，不能一次把空编用完。

2．根据机构编制部门核定的职能和承担的主体工作任务、辅助工作任务，拟定本单位类型（管理型、专业技术型和后勤服务型）。据此分析单位三类岗位各自的比例和总数是否符合规定，如与规定不符，要提出解决途径和办法。

3．对单位内设机构各部门工作性质、任务、工作量大小、责任轻重、难易限度等进行分析归类，提出需要加强、维持现状还是需要削减的具体意见。

4．根据《甘肃省事业单位岗位结构比例管理试行办法》的规定，对本单位三类岗位的岗位总量、结构比例、最高等级进行分析，找出存在的问题和因素，提出解决的办法。

5．对单位内设机构各部门三类岗位人员组成结构和文化限度素质结构进行分析，从既有助于发挥团队整体效能，又有助于发挥个人专长的角度，对人员提出必要的调整意见。特别是对少数因各种因素长期不能坚持正常工作的人员，要摸清底子，提出妥善安顿办法。

（四）制定设岗方案

1．提出单位拟设岗位。将单位工作任务结合三类岗位的岗位总量、结构比例、最高等级列表分解到各内设机构，并提出分解的原则、依据和办法。单位领导人员设在“单位领导”项下，不再分解。

2．对拟设岗位进行评价。设岗工怍机构对本单位拟设岗位进行综合评价，重要看拟设岗位总体是否保证单位主体工作任务和目的的完毕；是否有助于单位的发展；是否有助于人才的培养、选拔和成长；三类岗位之间、内部岗位之间是否互相协调，是否保证了有效合作；是否符合上级规定的比例数和最高等级。对不符合规定的岗位进行平衡调整。

3．召集单位有关领导、内设机构负责人、三类岗位人员代表征求意见。

4．撰写岗位设立方案。岗位设立方案的重要内容涉及：

（1）单位的基本情况。

（2）单位岗位设立的原则、依据和办法。

（3）组织岗位设立的基本情况。

（4）特殊问题的解决意见。

重要是对单位在岗位设立工作中的一些特殊问题，如超编超结构比例人员的解决意见、对任务不饱满岗位的调整情况、对少数因各种因素长期不能正常工作的人员的安顿办法等进行说明。

（5）存在的问题和建议。

（6）需要说明的其他问题。

5．报单位领导集体研究决定。

三、上报岗位设立方案

（一）撰写报批报告。

（二）进一步修改岗位设立方案。

（三）填报《甘肃省事业单位岗位设立审核表》。

（四）附相关证明材料。

1．机构编制和领导职数批件。

2．省人事（职改）行政部门下达的结构比例、专项聘任指标、不占限额聘任指标批件。

3．《专