全国农村饮水安全工程“十五五”规划.docx

研究报告

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全国农村饮水安全工程“十五五”规划

一、总体要求

1.1工程目标

(1)全国农村饮水安全工程“十五五”规划旨在进一步提高农村地区饮水安全水平，确保农村居民能够喝上安全、卫生、方便的饮用水。工程目标包括实现农村饮水安全覆盖率显著提升，确保农村居民人均日用水量达到国家规定的标准，供水保证率达到95%以上，供水水质达到国家生活饮用水卫生标准。此外，还将推动农村供水工程与生态环境保护和可持续发展相结合，实现农村饮水安全与乡村振兴战略的有机统一。

(2)具体目标设定上，工程将优先解决农村贫困地区和集中式供水设施覆盖不到地区的饮水安全问题。到“十五五”末，农村集中式供水工程供水人口比例将达到90%以上，分散式供水工程供水人口比例达到95%以上。同时，通过加强农村饮水安全工程的技术创新和推广应用，提高供水工程的运行管理水平和抗风险能力，确保农村饮水安全工程的长效运行。

(3)在实现上述目标的过程中，将注重提高农村饮水安全工程的建设质量和效益，优化工程布局，加强工程规划与设计，推广先进适用的技术装备，提高农村供水工程的科技含量。同时，加强农村饮水安全工程的政策支持和资金保障，推动农村饮水安全工程与脱贫攻坚、乡村振兴战略等政策的衔接与协同，形成全社会共同推进农村饮水安全工程的良好氛围。通过这些措施，确保农村饮水安全工程目标的顺利实现，为农村居民提供更加优质的饮水服务。

1.2工程原则

(1)工程实施过程中，坚持以人为本的原则，将保障农村居民饮水安全作为首要任务。据统计，截至2020年底，全国农村地区仍有约2000万人未达到安全饮水标准。为此，规划将重点解决这部分人群的饮水安全问题，确保到“十五五”末，农村饮水安全人口覆盖率提升至95%以上。例如，在贫困地区，通过实施“一村一井”工程，已使近500万农村居民喝上了安全水。

(2)遵循科学规划、合理布局的原则，充分考虑水资源分布、地形地貌、人口分布等因素，确保工程布局合理、高效。在规划中，将优先考虑水资源丰富、人口集中的地区，避免重复建设和资源浪费。例如，在南方地区，通过实施“小型水库群联网供水”工程，实现了区域供水网络的优化，提高了供水保障能力。

(3)强化可持续发展原则，注重水资源保护与生态建设，确保农村饮水安全工程与生态环境保护相协调。在工程实施过程中，将严格遵循水资源节约和保护的相关政策，推广节水型供水设施，提高水资源利用效率。同时，加强农村饮水安全工程与农村生态环境保护、农村人居环境整治等工作的衔接，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。例如，在北方地区，通过实施“节水灌溉与农村饮水安全一体化”工程，有效缓解了水资源短缺问题，促进了农村生态环境的改善。

1.3工程范围

(1)“十五五”期间，农村饮水安全工程范围将涵盖全国31个省、自治区、直辖市，共计近3000个县级行政区域。工程将聚焦于解决农村地区特别是贫困地区、偏远山区和少数民族地区的饮水安全问题。据统计，全国农村饮水不安全人口约为2000万，其中贫困地区占比超过40%。例如，在四川省的凉山彝族自治州，工程将覆盖所有贫困村，确保2025年前实现100%的农村居民喝上安全水。

(2)工程实施范围将包括农村集中式供水工程、分散式供水工程、水质净化与处理工程、水源保护工程等多个方面。其中，集中式供水工程将重点建设小型、微型水源工程，如小型水库、山塘、提水泵站等，预计将新增受益人口1500万人。分散式供水工程则主要针对偏远地区，计划新建和改造100万座农村家庭供水设施。案例中，贵州省通过实施“一村一水窖”工程，为偏远山区群众提供了安全饮用水。

(3)工程范围还将包括农村饮水安全信息化建设，实现农村饮水安全信息的实时监测和预警。通过建设农村饮水安全监测平台，实现水质在线监测、供水设施远程监控等功能，确保农村饮水安全问题的及时发现和解决。全国范围内，计划建设200个县级农村饮水安全监测中心，覆盖全国农村饮水安全人口的80%。例如，河南省的农村饮水安全监测平台已实现水质实时监测，为当地政府决策提供了有力支持。

二、发展现状与问题

2.1发展现状

(1)近年来，我国农村饮水安全工程取得了显著进展。据数据显示，自“十一五”以来，全国农村地区已有超过2亿人喝上了安全饮用水，农村饮水安全覆盖率从2010年的60%提升至2020年的95%以上。特别是在贫困地区，通过实施“脱贫攻坚”饮水安全保障工程，已有近8000万贫困人口摆脱了饮水安全问题。例如，河北省的“一村一井”工程，使数百万农村居民实现了从喝不上水到喝上安全水的转变。

(2)农村饮水安全工程建设取得了多项成果。全国已建成各类农村供水工程200多万处，其中包括集中式供水工程、分散式供水工程、水质净化处理设施等。这些工程覆盖了全国大部