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宁波临港造纸工业发展循环经济对策研究

造纸工业是国民经济基础产业之一，和社会经济发展和人民生活息息相关，是国际公认“永不衰竭”工业。造纸工业因其发展空间极为宽广，潜力巨大，正成为中国二十一世纪“朝阳工业”。多年来，本市临港大工业基地初步形成，作为宁波五大临港工业之一造纸，伴随“百亿项目”白纸板三期建成完工，本市已成为亚洲造纸规模最大造纸基地。在本市临港工业面临着资源能源消耗大、废弃物排放多、生态环境压力重等现实情况下，怎样做大做强造纸工业，大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充足发挥新型工业化路子，是本市面临一个重大而紧迫课题之一。

一、宁波临港造纸工业现实状况及存在关键问题

（一）宁波临港造纸工业现实状况

据工商部门登记，现在宁波共有各类纸张和纸制品制造、加工企业145家，其中造纸企业20多家。在本市造纸企业中，上规模有中华纸业（年产各类高级涂布白纸板50万吨）、亚洲浆纸业（总规模为年产各类纸板100万吨）、牡牛纸业（年产各类纸板和瓦楞原纸10万吨）、招宝纸业（一期年产瓦楞原纸3.5万吨）、八方集团（年产瓦楞纸3万吨）等，其它均为万吨左右或以下小型造纸企业。从造纸原料来看，关键采取进口废纸和木浆，其中废纸所占比重较高，小型造纸企业基础上均以回收废纸为造纸原料。

造纸是技术和资金密集、产业关联效应大、规模效益显著行业。作为本市临港造纸企业，宁波亚洲浆纸业（宁波中华纸业三期）于10月开工建设，总投资118.2亿元。该项目在宁波开发区青峙地块，厂区占地面积1.7平方公里，计划年产各类高级涂布白纸板100万吨。12月份，世界上单产最大工业板纸生产线——宁波亚洲浆纸业项目标第一阶段工程白纸板三期完工投产，这标志着中国将结束进口平板纸历史。该项目环境保护全部达成国家标准，其中投资500万美元建有中国第二座圆形储煤库，实施全封闭运行；建有日处理能力4万吨污水处理厂，工厂污水处理后回收中水利用；建有优异脱硫装置，严格控制烟尘。企业生产线水资源反复利用率达成百分之五十，回收废纸占所用纸浆原料百分之八十五以上，成为中国“绿色造纸”新开端。

（二）宁波临港造纸工业在发展中存在问题

1．有限资源和造纸原料形成了现实矛盾

一是造纸工业耗水量大和水资源短缺矛盾。造纸工业是用水大户，造成水资源浪费现象十分严重。现在，中国每生产一吨纸，平均耗水量高达100吨，是世界优异水平3倍以上。即使宁波中华纸业耗水量已达成国际优异水平，但本市其它造纸工业还存在着耗水量偏高现象。其次，中国是世界上最缺水13个国家之一，人均水资源拥有量仅为2250立方米/人年，不到世界平均水平1/4，而宁波人均水资源占有量仅为1315立方米，是全国平均水平62%，远低于国际公认人均1750立方米用水担心线。据估计，现在宁波、舟山地域年缺水总量约为6亿立方米，即使到周围地域引水工程和10座水库建成，但因经济一直飞速发展，这一缺口仍将维持在6亿立方米左右。

二是造纸工业能耗大和能源短缺矛盾。造纸是中国四大能源密集型工业之一，能源消耗很大，中国吨浆纸综合能耗为1.55～1.7吨标煤（世界造纸优异水平为0.85吨标煤）。以富阳市为例，高能耗造纸业能源消耗占富阳市规模以上工业企业用能66%。造纸行业能源消耗以煤炭、电力消耗为关键，而煤炭、电力短缺在中国越来越突出。即使中国已探明煤炭储量占世界储量11%，但人均能源资源占有量不到世界平均水平二分之一。福建省造纸工业就因为能源供给很担心，造纸工业不得不为其它关键工业和民用电让路，因为缺电最少影响了30%以上产能发挥。从本市情况来看，宁波能源资源贫乏，一次能源自给率几乎为零，所用能源靠外地调入，高度依靠能源市场，市场风险无时不在，能源安全显得很脆弱，能源短缺尤其是电力短缺已成为本市工业经济发展一大瓶颈。

三是造纸工业耗材大和林木资源短缺矛盾。造纸关键原料之一为木材制浆中纤维，造纸企业是林木资源消耗大户。据统计，造纸用材占世界工业用材27％，每十二个月需消耗7～8亿立方木材，需砍伐几千万公顷林地。中国林木资源匮乏，按人均计算，所占森林面积只有0.11公顷，相当于世界人均消费量30%。伴随国家天然林保护工程实施，中国林木资源也越来越紧缺。据推测，到，中国造纸所需木材原料缺口将达3600万立方米。即使本市造纸关键原料来自进口废纸和木浆，但站在全球和全国高度来看，完全依靠进口势必影响本市造纸企业长远发展。

2．造纸工业产生污染加重了环境保护压力

伴随中国经济快速增加，环境问题越来越突出，工业生产过程中排放出大量污水、废气、固体废弃物，因为治理跟不上排放，加重了生态恶化趋势。造纸工业是中国污染环境关键行业之一，它对环境污染集中表现为水污染上。据统计，中国造纸业排放废水占全国工业废水排