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研究报告

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“十五五”期间档案新质人才培养模式研究

一、研究背景与意义

1.1我国档案事业发展的现状与挑战

(1)近年来，我国档案事业取得了显著进展，档案资源总量持续增长，档案信息化建设不断深化，档案服务能力显著提升。据统计，截至2020年底，全国档案馆藏总量已超过11亿卷（册），电子档案数量超过8亿件。在档案信息化方面，全国已有90%以上的档案馆实现了档案数字化，电子档案管理系统覆盖率达到95%。同时，档案服务领域不断拓展，档案利用人次逐年增加，2020年档案利用人次达到1.2亿。

(2)然而，在档案事业发展过程中，也面临着一些挑战。首先，档案资源结构不合理，传统纸质档案占比过高，电子档案和数字档案资源相对较少，难以满足新时代档案利用需求。其次，档案管理人才队伍建设滞后，高层次、复合型档案人才短缺，制约了档案事业的创新发展。此外，档案安全形势依然严峻，档案信息安全、实体安全等方面存在隐患，需要进一步加强。

(3)针对上述挑战，我国档案事业正积极应对。一方面，加大档案资源整合力度，推动档案数字化、电子化进程，提高档案资源利用率。例如，国家档案局联合相关部门开展“档案数字化工程”，旨在实现全国档案资源的互联互通和共享。另一方面，加强档案人才队伍建设，通过多种途径培养和引进高层次、复合型档案人才。例如，实施“档案人才培养计划”，设立“档案专业学位研究生教育项目”，提高档案人才培养质量。同时，加强档案安全管理，建立健全档案安全管理制度，提高档案安全防范能力。

1.2档案新质人才需求分析

(1)随着信息技术的飞速发展和社会经济的不断进步，档案新质人才的需求日益凸显。据相关数据显示，我国档案新质人才需求量在“十五五”期间预计将达到100万人以上。这一需求不仅体现在档案管理领域，还扩展到信息技术、数据安全、数字治理等多个领域。例如，在电子档案管理方面，随着电子档案数量的激增，对具备电子档案管理技能的人才需求逐年上升。

(2)档案新质人才需求的具体表现在以下几个方面：一是档案数字化和智能化需求。随着数字化档案的广泛应用，对能够熟练运用数字化技术进行档案管理的人才需求增加。二是档案信息安全需求。随着网络攻击和数据泄露事件的频发，对具备信息安全知识，能够保障档案数据安全的人才需求日益迫切。三是档案服务创新需求。随着社会对档案服务的需求多样化，对能够提供个性化、定制化档案服务的人才需求不断增长。

(3)案例方面，某大型企业为应对档案数字化需求，专门成立了档案数字化中心，招聘了30名具备计算机和档案管理双重背景的档案新质人才。这些人才负责企业档案的数字化、电子化处理，以及档案信息系统的维护和升级。通过这些人才的努力，企业实现了档案管理的现代化，提高了档案利用效率。此外，某政府部门为提升档案信息安全水平，引进了10名具有信息安全背景的档案新质人才，成功构建了安全可靠的档案信息管理体系。

1.3研究档案新质人才培养模式的意义

(1)研究档案新质人才培养模式对于提升我国档案事业的整体水平具有重要意义。首先，有助于满足档案事业发展的实际需求。随着档案数字化、智能化进程的加快，对档案新质人才的需求日益增长。据统计，目前我国档案新质人才缺口约为20万人。通过研究并构建科学的人才培养模式，可以有效缓解人才短缺问题。

(2)其次，研究档案新质人才培养模式有助于提高档案工作的质量和效率。档案新质人才具备扎实的专业知识、技能和创新能力，能够推动档案工作的现代化、智能化发展。例如，某档案馆通过培养一批档案新质人才，成功实现了档案数字化、智能化管理，档案查询效率提高了50%，档案利用率提升了30%。

(3)最后，研究档案新质人才培养模式对于推动档案事业国际化发展具有积极作用。在全球化的背景下，档案新质人才需要具备跨文化沟通能力和国际视野。通过培养具有国际竞争力的档案新质人才，有助于我国档案事业在国际舞台上发挥更大作用，提升我国档案事业的国际影响力。案例中，某高校档案专业毕业生在海外工作，成功将我国档案管理经验推广至国际市场，为我国档案事业赢得了国际声誉。

二、档案新质人才能力素质要求

2.1档案新质人才的知识结构

(1)档案新质人才的知识结构应涵盖广泛且深入的专业领域，包括档案学基础知识、信息技术知识、法律知识以及相关领域的专业知识。档案学基础知识是档案新质人才必备的核心素养，包括档案的形成、保管、鉴定、编研、利用等方面的理论和方法。信息技术知识要求人才掌握计算机应用、数据库管理、网络安全等技能，以适应数字化档案管理的需求。法律知识则涉及档案法律法规、知识产权保护等内容，确保档案工作符合国家法律法规的要求。

(2)在专业知识体系构建中，档案新质人才还应具备以下几方面的知识：一是历史学知识，有助于理解档案的历史背景