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交通运输2025年上半年生态环境保护工作工作总结

2025年上半年，交通运输行业深入贯彻落实碳达峰碳中和战略部署，以《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》为指导，聚焦“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进，系统推进生态环境保护各项工作，取得阶段性成效。现将主要工作情况总结如下：

一、强化责任落实，构建全链条工作推进机制

坚持“党政同责、一岗双责”，全行业成立由主要负责同志牵头的生态环保工作领导小组217个，覆盖省、市、县三级交通运输部门及重点企业。制定《2025年交通运输生态环境保护工作要点》，细化分解12类46项具体任务，明确责任单位、完成时限及量化指标，形成“任务清单+责任清单+进度清单”管理模式。建立“月调度、季通报、半年评估”机制，通过视频会议、现场督导等方式跟踪问效，累计召开调度会12次，印发通报6期，推动解决港口岸电覆盖不足、船舶污染物接收设施不均衡等突出问题23项。

强化制度保障，联合生态环境部、水利部等部门出台《交通运输领域生态环境分区管控指南》《船舶与港口污染防治协同监管办法》等4项配套制度，修订《公路项目生态保护技术规范》《航道建设生态修复验收标准》2项行业标准，进一步明确生态保护红线内交通项目准入条件、生态补偿标准及污染防治技术要求。将生态环保指标纳入交通运输企业信用评价体系，对12家环保不达标企业实施信用扣分，限制参与重点项目招投标，倒逼企业落实主体责任。

二、聚焦重点领域，推动污染防治攻坚取得实效

（一）运输结构优化成效显著

深入实施“公转铁”“公转水”攻坚行动，联合铁路、水利部门建立重点物资运输“白名单”制度，优先保障煤炭、矿石等大宗货物铁路、水路运输。上半年，全国铁路货运量完成18.2亿吨，同比增长8.7%；水路货运量完成32.6亿吨，同比增长7.5%；铁路、水路货运量占比同比提升1.2个百分点。多式联运持续发力，新增“铁路+水路”“公路+铁路”等联运线路56条，完成多式联运量1.8亿吨，同比增长15.3%。重点推进港口集疏运体系建设，全国沿海主要港口铁路专用线接入率达89%，较2024年底提升3个百分点；唐山港、宁波舟山港等6个港口开通“海铁联运+新能源集卡”示范线路，集疏港新能源车辆占比达35%。

（二）移动源污染治理精准发力

持续推进船舶污染防治，全面实施船舶水污染物“零排放”专项行动，全国港口船舶污染物接收设施覆盖率达98%，接收处理船舶生活污水、含油污水、垃圾分别为28.6万吨、3.2万吨、12.1万吨，同比增长12%、8%、10%。强化船舶大气污染管控，严格执行船舶排放控制区政策，上半年共检查船舶12.3万艘次，查处使用超标燃油船舶217艘，处罚金额435万元；沿海港口船舶岸电使用量达4.2亿千瓦时，同比增长22%，上海港、青岛港等8个港口岸电使用率超过70%。

机动车污染治理方面，深化运输车辆清洁化替代，全国新增或更新新能源和清洁能源运输车辆18.6万辆，占比达62%，其中纯电动货车、氢燃料电池重卡分别新增9.8万辆、0.7万辆；淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车3.2万辆。推进机动车排放检测与维护（I/M）制度衔接，联合生态环境部门建立超标车辆信息共享平台，上半年共推送超标车辆信息12.7万条，督促维修治理10.3万辆，维修后复检合格率达92%。

（三）固定源污染防治全面加强

港口和公路服务区污染治理持续深化。全国沿海港口完成油气回收装置改造95套，原油、成品油码头油气回收率达98%；港口堆场密闭化率提升至85%，安装粉尘在线监测设备2300余套，PM10、PM2.5浓度同比下降15%。公路服务区污染治理方面，完成1200个服务区污水处理设施提标改造，污水达标排放率达99%；推广垃圾分类和资源化利用，服务区垃圾资源化利用率达65%，较2024年提升5个百分点。

施工期污染管控严格落实，制定《交通建设项目施工期生态环保管理手册》，将扬尘、噪声、废水管控纳入施工监理范围。上半年，全国交通建设项目施工场地围挡覆盖率达100%，物料覆盖、洒水降尘措施落实率98%；设置临时沉淀池、隔油池等废水处理设施2.1万处，施工废水回用率达75%；噪声敏感区域施工避开夜间时段，投诉量同比下降30%。

三、注重生态修复，推进绿色交通网络建设

（一）生态保护红线严格管控

强化交通项目环评管理，上半年共审批公路、水运项目环评文件327个，其中涉及生态保护红线的项目12个，均严格落实“避让为主、减缓优先”原则，通过优化线路、缩短穿越长度等方式减少生态影响，未审批1个不符合生态保护要求的项目。建立生态保护红线内交通项目跟踪监测机制，对已建成的5条穿越生态保护红线的公路、2条航道开展生态影响后评估，针对性实施生态修复工程，累计修复受损植被320公顷，恢复