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危险化学品企业“5.10化学品安全和危险化学品重大危险源”解读与应用指南（编制-2025A1）

前言

本指南依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》及《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号，2015年修正）等法律法规，结合“5.10化学品安全”专项工作要求，系统解读化学品安全管理与重大危险源管控的核心内容，提供可落地的实施路径，适用于危险化学品生产、储存、使用和经营单位的安全管理实践。

第一章“5.10化学品安全”核心要求解读

1.1概念界定与工作目标

“5.10化学品安全”专项工作聚焦危险化学品全生命周期安全管控，以“防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故”为核心目标。其中，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的化学品。专项工作重点覆盖重大危险源辨识评估、安全监测监控、应急处置等关键环节，推动企业建立“全员负责、全程管控、全域覆盖”的安全管理体系。

1.2核心管控维度

管控维度

具体要求

法律依据

责任体系

企业主要负责人为安全第一责任人，明确重大危险源管理责任机构及岗位职责，保障安全投入

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第四条

风险辨识

定期开展全厂区化学品风险辨识，建立风险台账，对重大危险源实施分级管控

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第七条

设施保障

配备符合标准的安全监测、防护及应急设施，定期检测检验并记录

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十三条

人员管理

开展针对性安全培训，确保操作及管理人员掌握危险特性与应急技能

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十七条

应急处置

制定专项应急预案，定期开展演练并评估改进

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十条

第二章危险化学品重大危险源核心管理实务

2.1重大危险源的辨识与分级

2.1.1辨识标准与范围

重大危险源是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。辨识范围覆盖企业所有化学品生产装置、储存设施、使用场所及搬运环节，辨识过程需完整记录并留存。

2.1.2分级方法与等级划分

重大危险源根据危险程度分为一级（最高级别）、二级、三级和四级，分级方法参照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》附件1执行。其中，一级、二级重大危险源且符合下列条件之一的，需委托资质机构采用定量风险评价方法评估：

毒性气体实际存在量与临界量比值之和≥1；

爆炸品或液化易燃气体实际存在量与临界量比值之和≥1。

2.2安全评估与动态管理

2.2.1评估要求与内容

企业应定期开展重大危险源安全评估，可由内部注册安全工程师、技术人员实施，或委托资质安全评价机构开展。评估报告需包含以下核心内容：

评估依据与重大危险源基本情况；

事故发生可能性及危害程度分析；

个人与社会风险值（定量评价时）；

周边场所及人员影响范围；

安全管理与技术防控措施有效性评估；

事故应急措施与改进建议。

2.2.2重新评估触发条件

出现下列情形之一的，必须重新辨识、评估及分级：

安全评估已满三年；

装置、设施或场所新建、改建、扩建；

危险化学品种类、数量、工艺或储存方式发生变化；

外界安全环境因素改变影响风险级别；

发生造成人员死亡或10人以上受伤的化学品事故；

辨识评估标准更新。

2.3安全监测监控体系建设

2.3.1硬件配置要求

危险源等级

监测系统配置

特殊控制要求

一级/二级

温度、压力、液位等参数不间断采集系统，可燃/有毒气体泄漏报警装置，具备远传、记录、预警功能

配备紧急停车系统、独立安全仪表系统（SIS），剧毒物质场所设视频监控

三级/四级

核心参数监测系统，泄漏报警装置，数据连续记录

关键设施设紧急切断装置

2.3.2系统运行管理

监测数据电子记录保存时间不少于30天；

每月开展监测设备校准与维护，做好记录并签字确认；

建立报警处置流程，确保报警信号10分钟内响应、30分钟内处置。

第三章全生命周期安全管控实施流程

3.1前期准备阶段（辨识与评估）

组建团队：成立由安全、技术、生产部门组成的专项小组，明确分工；

资料收集：整理化学品MSDS、设备台账、工艺流程图等基础资料；

现场核查：核对化学品实际储存量、储存方式及设备运行状态；

辨识分级：对照GB18218标准计算临界量比值，确定危险源等级；

评估报告：编制评估报告，明确风险等级与管控重点。

3.2运行管控阶段（监测与维护）

日常巡检：每日对重大危险源设施进行外观检查，每小时记录监测数据；

定期检测：每季度检测泄漏报警装置，