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安全生产责任考核标准

一、考核对象与原则

安全生产责任考核标准（以下简称“本标准”）是企业落实安全生产主体责任、强化全员安全生产意识、提升安全管理水平的重要依据。本标准适用于企业各级管理人员、各职能部门及全体从业人员的安全生产责任履行情况考核。

考核工作遵循以下原则：

1.权责对等原则：考核内容与被考核对象的安全生产职责相匹配，做到谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责。

2.客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，考核过程和结果力求客观、公平、公开。

3.突出重点原则：围绕安全生产关键环节和薄弱点，突出对重大风险管控、隐患排查治理、应急处置能力等核心内容的考核。

4.注重实效原则：考核结果应能真实反映安全生产责任的落实情况，并有效促进安全管理绩效的持续改进。

5.奖惩分明原则：将考核结果与被考核对象的绩效、评优评先、职务晋升等直接挂钩，充分发挥考核的激励与约束作用。

二、考核内容与指标设定

考核内容应紧密围绕国家法律法规、行业标准及企业内部安全生产规章制度，结合不同层级、不同岗位的安全生产职责进行设定。主要包括以下方面：

（一）安全生产责任体系建设与落实

1.主要负责人履职情况：包括贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程、保障安全生产投入、组织安全生产检查和隐患治理、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案、及时报告和处置生产安全事故等。

2.分管负责人履职情况：包括协助主要负责人落实安全生产管理职责、组织实施分管领域的安全生产工作、督促检查分管部门安全生产责任落实和隐患排查治理等。

3.部门及岗位安全职责明确与履行：各部门、各岗位安全生产责任是否清晰、具体，是否得到有效履行；安全责任书签订与执行情况。

（二）安全生产管理制度建设与执行

1.制度健全性：安全生产责任制、安全操作规程、风险辨识与管控、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、危险作业管理、劳动防护用品管理、应急管理等核心制度是否健全。

2.制度执行力：各项制度是否得到严格执行，记录是否完整规范。

（三）安全风险管控与隐患排查治理

1.风险辨识与评估：是否定期组织开展安全风险辨识、评估，风险分级管控措施是否落实到位。

2.隐患排查与整改：隐患排查的频次、深度，隐患整改的及时性、彻底性；重大事故隐患是否按规定上报并实施挂牌督办。

（四）安全培训教育与应急能力建设

1.培训教育：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；从业人员三级安全教育培训、转岗复岗培训、新工艺新技术新设备新材料培训等是否符合要求。

2.应急管理：应急预案的制定、修订、演练情况；应急救援队伍建设、应急物资配备与管理；事故报告、调查处理及善后工作情况。

（五）现场安全管理与作业规范

1.作业环境：生产作业场所是否符合安全标准，通道是否畅通，物料堆放是否有序。

2.设备设施：生产设备、安全设施的维护保养、检测检验是否到位，是否处于完好状态。

3.作业行为：从业人员是否严格遵守安全操作规程，有无“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。

（六）安全生产目标与指标完成情况

企业年度及阶段性安全生产目标（如事故起数、伤亡人数、职业病发病率、隐患整改率等）的完成情况。

（七）加分项与否决项

1.加分项：在安全生产工作中取得显著成绩、获得上级表彰、成功避免事故发生、提出重大安全合理化建议并被采纳等。

2.否决项：发生较大及以上生产安全责任事故；发生一般生产安全责任事故且造成恶劣影响；存在重大事故隐患未按期整改；发生严重“三违”行为并导致严重后果等。

三、考核方法与程序

（一）考核组织

企业应成立安全生产责任考核领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责考核工作的日常组织与实施。

（二）考核周期

考核周期可分为日常考核、季度考核、半年考核和年度考核。日常考核应贯穿于生产经营活动全过程，定期考核按规定周期进行。

（三）考核方式

1.资料查阅：查阅安全生产责任制文件、会议记录、培训档案、检查记录、隐患整改台账、应急演练记录、事故报告等相关资料。

2.现场核查：深入生产作业现场，核查安全措施落实、设备设施状况、作业人员行为规范等情况。

3.人员访谈：与各级管理人员、一线从业人员进行访谈，了解其对安全职责的认知和履行情况。

4.数据分析：对安全生产统计数据、隐患数据、事故数据等进行分析，评估安全管理绩效。

5.综合评议：结合上述考核方式获取的信息，进行综合分析和评议。

（四）考核程序

1.制定方案：考核前应制定详细的考核实施方案，明确考核对象、内容、方法、时间和评分标准。

2.组织实施