人才强县参考文献汇总.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

人才强县参考文献汇总

一、人才强县战略概述

1.人才强县战略的内涵与意义

人才强县战略的内涵在于通过整合和优化县域内的人才资源，实现人才与经济社会发展的高度融合，推动县域经济转型升级。这一战略的核心目标是打造一支高素质、专业化的人才队伍，为县域经济社会发展提供强大的人才支撑。具体而言，人才强县战略包括人才培养、人才引进、人才使用、人才激励和人才保障等多个方面。人才培养方面，重点在于加强职业教育和技能培训，提升县域劳动者的综合素质；人才引进方面，注重吸引高层次人才，优化人才结构；人才使用方面，充分发挥人才的专业优势，推动科技创新和产业升级；人才激励方面，建立科学的薪酬体系和职业发展通道，激发人才的创新活力；人才保障方面，完善人才服务体系，营造良好的人才发展环境。

人才强县战略的意义体现在多个层面。首先，对于县域经济而言，人才强县战略有助于提高县域经济的核心竞争力，推动产业转型升级，实现可持续发展。通过吸引和培养人才，县域可以形成以人才为核心的创新驱动发展模式，促进产业结构优化，提升产品附加值。其次，人才强县战略有利于提高县域居民的就业质量和收入水平，缩小城乡差距，促进社会和谐稳定。人才队伍的壮大和素质的提升，将带动县域就业市场的繁荣，为居民提供更多就业机会，增加收入来源。最后，人才强县战略有助于提升县域的综合实力和影响力，增强县域在区域发展中的竞争力和话语权。通过人才优势，县域可以更好地融入区域经济体系，实现与周边地区的互利共赢。

在更深层次上，人才强县战略是实现国家战略目标的重要举措。随着我国经济进入新常态，县域经济作为国民经济的重要组成部分，其发展对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。人才强县战略的实施，有助于提升县域经济在全国发展格局中的地位，推动区域协调发展，为实现国家整体发展战略提供有力支撑。同时，人才强县战略还有助于促进人才资源的合理流动和配置，推动全国范围内的人才优化布局，为我国经济社会发展注入新的活力。

2.人才强县战略的国内外经验借鉴

(1)在国外，新加坡通过实施“人才建国”战略，成功地将一个资源匮乏的小岛国发展成为亚洲四小龙之一。新加坡政府通过提供优厚的薪酬待遇、完善的职业发展体系和国际化教育环境，吸引了大量国际人才。据统计，新加坡拥有超过40万外国专业人士，占其总劳动力的近三分之一。这一战略的实施，使得新加坡在金融、科技、教育等领域取得了显著成就。

(2)我国浙江省的义乌市，通过打造“世界小商品之都”，吸引了大量国内外人才。义乌市实施“人才强市”战略，建立了完善的人才引进和培养体系。例如，义乌市设立了“义乌英才”计划，每年投入数亿元用于引进和培养高层次人才。此外，义乌市还与国内外知名高校合作，建立了多个产学研基地，为人才提供了良好的创新创业平台。据统计，义乌市现有各类人才超过30万人，其中高层次人才超过1万人。

(3)美国硅谷作为全球科技创新的典范，其成功经验也值得借鉴。硅谷的成功在于营造了良好的创新创业环境，吸引了全球顶尖人才。硅谷政府通过提供税收优惠、创业资金支持等政策，降低了创业门槛。同时，硅谷拥有众多世界级高校和研究机构，为人才提供了丰富的学术资源和创新平台。据统计，硅谷拥有超过10万家高科技企业，创造了超过100万个就业岗位。这一成功经验表明，良好的创新创业环境是吸引和留住人才的关键。

3.我国人才强县战略的发展历程

(1)我国人才强县战略的发展历程可以追溯到20世纪90年代。1995年，浙江省委、省政府首次提出“人才强省”战略，旨在通过培养、引进和使用人才，推动浙江省经济社会全面发展。随后，各地纷纷响应，将人才强县战略作为推动县域经济发展的核心举措。以江苏省为例，自1997年起，江苏省开始在全省范围内实施人才强县战略，通过设立人才专项资金、建设人才高地等措施，有效提升了县域人才素质。据统计，至2008年，江苏省已有超过100个县（市、区）实现了人才强县目标。

(2)进入21世纪，我国人才强县战略进入快速发展阶段。2003年，国家人事部发布《关于进一步加强人才工作的意见》，明确提出要实施人才强县战略，加强县域人才队伍建设。这一政策为人才强县战略提供了国家层面的支持和指导。以湖北省为例，2004年，湖北省开始实施“人才强县”工程，通过设立人才专项资金、实施人才引进计划等方式，推动县域人才队伍建设。据统计，至2010年，湖北省共有近70个县（市、区）被评为“人才强县”。

(3)近年来，我国人才强县战略取得了显著成效。2012年，国务院发布《关于创新体制机制加快实施人才强国的意见》，进一步明确了人才强县战略的发展方向。各地根据自身实际情况，纷纷制定和实施人才强县战略规划。以广东省为例，2016年，广东省提出“建设人才强省、推动