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城市综合体应急处理预案模板

总则

目的

为有效应对城市综合体可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障城市综合体的正常运营和公共安全，特制定本应急处理预案。

适用范围

本预案适用于本城市综合体内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的预防和应急处置。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在城市综合体管理机构的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

3.快速反应，协同应对：加强应急响应机制建设，提高应急反应速度和处置能力，各部门、各单位密切配合，协同应对突发事件。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急准备工作。

组织指挥体系

应急指挥中心

成立城市综合体应急指挥中心，由城市综合体管理机构主要负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调城市综合体突发事件的应急处置工作。

应急指挥中心职责

1.贯彻落实国家和地方有关应急管理的法律法规和政策；

2.制定和修订城市综合体应急处理预案；

3.组织开展应急演练和培训；

4.指挥和协调各部门、各单位开展突发事件的应急处置工作；

5.及时向上级主管部门报告突发事件的情况；

6.组织开展突发事件的调查评估和总结工作。

应急工作小组

根据应急处置工作的需要，应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、新闻宣传组等应急工作小组。各应急工作小组在应急指挥中心的统一领导下，按照各自的职责分工，开展突发事件的应急处置工作。

突发事件监测与预警

监测

1.建立健全突发事件监测体系，各部门、各单位按照职责分工，负责本行业、本领域的突发事件监测工作。

2.加强对城市综合体重点部位、关键设施和重要场所的监测，及时发现和掌握突发事件的隐患和信息。

3.建立突发事件信息报告制度，各部门、各单位发现突发事件隐患或发生突发事件后，应及时向应急指挥中心报告。

预警

1.应急指挥中心根据突发事件的监测信息和发展态势，及时发布预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。

2.预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

3.发布预警信息后，应急指挥中心应根据预警级别，采取相应的预警措施，如加强监测、组织人员疏散、做好应急准备等。

应急响应

分级响应

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。一级响应为最高级别响应。

响应程序

1.突发事件发生后，事发单位应立即启动本单位的应急预案，采取应急处置措施，并及时向应急指挥中心报告。

2.应急指挥中心接到报告后，应立即对突发事件的情况进行评估，确定应急响应级别，并启动相应的应急预案。

3.各应急工作小组接到应急指挥中心的指令后，应立即赶赴事发地点，按照各自的职责分工，开展突发事件的应急处置工作。

4.在应急处置过程中，应急指挥中心应及时掌握突发事件的发展态势，调整应急处置措施，确保应急处置工作的顺利进行。

处置措施

1.自然灾害

暴雨、洪水：及时关闭城市综合体的排水系统，防止雨水倒灌；组织人员对低洼地带和地下车库等区域进行排水；对受洪水威胁的人员进行疏散和转移。

地震：立即停止城市综合体内的一切活动，组织人员疏散到安全地带；对受损的建筑物和设施进行检查和评估，采取相应的加固和修复措施。

台风：加强对城市综合体的防风措施，如关闭门窗、加固广告牌等；对高空作业人员进行疏散；对可能被风吹倒的树木和电线杆等进行加固或拆除。

2.事故灾难

火灾：立即启动火灾应急预案，组织人员疏散和灭火；及时报警，并配合消防部门进行灭火救援工作；对火灾现场进行保护，以便进行事故调查。

爆炸：立即组织人员疏散和救援；对爆炸现场进行封锁，防止无关人员进入；配合公安部门进行事故调查和处理。

电梯事故：立即停止电梯运行，组织人员救援被困人员；对电梯进行检查和维修，确保电梯安全运行。

3.公共卫生事件

传染病疫情：立即启动传染病疫情应急预案，对患者进行隔离治疗；对公共场所进行消毒和通风；加强对人员的健康监测和管理；配合卫生部门进行疫情防控工作。

食物中毒：立即停止食用可疑食物，对患者进行救治；对食品加工场所进行检查和消毒；配合卫生部门进行调查和处理。

4.社会安全事件

恐怖袭击：立即启动反恐应急预案，组织人员疏散和防范；加强对城市综合体的安全保卫工作；配合公安部