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道路施工合同

一、合同主体与工程概况：合同订立的基石

合同的订立，首先要明确“与谁签”以及“干什么活”。这构成了合同的基石。

合同主体的审查是首要环节。发包方通常为政府交通主管部门、城投公司或其他项目法人单位，承包方则需具备相应的市政公用工程施工总承包资质及安全生产许可证。在签订合同前，务必核实双方的法人资格、授权代表的合法性、承包方的资质等级与经营范围是否与工程规模相匹配。实践中，“挂靠”、“违法分包”等现象屡禁不止，发包方需对承包方的实际履约能力进行审慎调查，包括其过往业绩、财务状况、技术力量及信誉口碑，避免因主体不适格或履约能力不足导致工程延误或质量隐患。

工程概况的清晰界定是合同履行的前提。此部分应详尽描述工程名称、建设地点、工程内容与规模（如道路等级、设计时速、道路全长、路幅宽度、结构类型、主要结构物数量等）、工程立项批准文号、资金来源等核心信息。特别需要注意的是，工程内容应与招标文件、中标通知书及施工图纸保持一致，避免因描述模糊或范围不清引发后续的工程量争议。对于分期实施或包含多个子项目的工程，应明确本次合同所涵盖的具体范围和阶段。

二、合同价款与支付：利益平衡的核心

合同价款是合同的核心要素之一，直接关系到双方的核心利益。其确定方式、调整机制及支付节点，均需在合同中予以明确、细致的约定。

合同价款形式的选择至关重要。常见的有固定总价合同、固定单价合同和成本加酬金合同。固定总价合同适用于设计深度足够、工程量相对明确、工期较短的项目；固定单价合同则在工程量清单基础上，单价固定，工程量按实结算，适用于设计可能发生变更、工程量变动较大的项目，这在道路工程中尤为常见，因地质条件变化、设计优化等因素极易导致工程量调整。采用何种形式，需结合项目特点、设计深度及市场风险等综合考量。

价款调整条款是应对工程不确定性的关键。道路工程建设周期长、影响因素多，原材料价格波动、政策性调整、设计变更、不可抗力等均可能导致合同价款变动。合同中应明确约定可调价的范围、调整方法（如人工、材料价格波动的调整公式、权重系数）、调整程序及时效。对于设计变更引起的工程量增减，其综合单价的确定原则（如已有适用单价、类似单价或重新组价）也需清晰界定，以避免结算时的扯皮。

工程价款支付的约定应具有可操作性。通常包括预付款支付与扣回、进度款支付比例与周期、竣工结算款支付时限等。进度款支付应与工程计量紧密结合，明确计量规则和申报、审核程序。竣工结算则是合同履行的“收官”环节，应约定结算报告的提交、审核期限及异议处理程序，以避免久拖不决。

三、工期与质量：工程履约的核心目标

工期与质量是工程建设的两大核心目标，也是合同管理的重中之重。

工期条款需严谨务实。合同应明确约定合同总工期、计划开工日期、计划竣工日期，以及关键节点工期（如路基完成、路面铺筑、桥梁主体结构完工等）。更重要的是，需约定工期延误的责任划分及处理方式。因承包方原因（如施工组织不力、资源投入不足）导致工期延误的，应明确违约金的计算方法及上限；因发包方原因（如未及时提供施工场地、支付进度款滞后、设计变更迟缓）或不可抗力导致工期延误的，承包方有权要求工期顺延，并可根据情况索赔由此造成的损失。同时，应约定工期提前的奖励措施，以激励承包方优化施工组织。

质量标准与验收是道路工程的生命线。合同中必须明确工程质量标准，通常应符合国家、行业现行的施工技术规范、质量验收标准及设计文件要求，并约定工程应达到的质量等级（如合格、优良）。隐蔽工程验收、分部分项工程验收、竣工验收的程序、参与方及合格标准也需一一列明。特别强调，工程质量保修是承包方的法定义务，合同应明确质量保修范围、保修期限（如路基工程、路面工程、桥梁工程等不同部位的保修期限应符合国家规定）及保修责任的承担方式。对于因施工原因造成的质量缺陷，承包方应在保修期内无偿修复，若拒绝修复或修复不力，发包方有权委托第三方修复，费用由承包方承担。

四、双方权利与义务：权责对等的体现

合同的本质是对双方权利义务的分配与平衡。

发包方的主要权利包括：对工程进度、质量、安全的监督权；对承包方施工组织设计、重大施工方案的审批权；对工程变更的确认权；按照合同约定接收合格工程并支付工程价款等。其主要义务则包括：按合同约定提供施工场地、办理或协助办理施工所需的各种许可手续；向承包方提供施工图纸及相关技术资料；委派监理单位并支付监理费用；按合同约定及时支付工程款项；协调处理施工现场周边关系及施工所需的水、电接入等。

承包方的主要权利包括：有权要求发包方提供施工条件、及时支付工程款；在发包方违约时，有权要求赔偿损失或解除合同。其主要义务则更为广泛和具体：严格按照施工图纸、技术规范和合同要求精心组织施工，确保工程质量和工期；编制详细的施工组织设计和进度计划并报发包方及监理单位审批；负责施工现场