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坍塌事故应急救援预案

一、预案之基：为何而立，为谁而立？

1.1预案目的与意义

本预案的制定，旨在建立健全坍塌事故应急处置机制，明确各相关方在事故发生后的职责与行动流程，确保应急救援工作能够迅速、高效、有序地开展，从而最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，维护正常的生产经营秩序和社会稳定。

1.2编制依据与适用范围

预案的编制严格遵循国家及地方关于安全生产、应急管理的法律法规、标准规范及相关文件精神。其适用范围涵盖本单位（或本项目）内可能发生的各类坍塌事故，包括但不限于建筑物、构筑物、土石方、脚手架、模板支撑体系等的坍塌，以及受自然灾害影响引发的次生坍塌事件。所有在本单位（或本项目）内从事生产经营活动的人员及相关方，均须遵守本预案。

1.3工作原则

应急救援工作应始终坚持“以人为本，生命至上”的核心原则，将抢救被困人员放在首位。同时，遵循“统一指挥、分级负责、快速响应、科学施救、预防为主、常备不懈”的原则，确保应急资源得到最优配置，救援行动取得最佳效果。

二、临危受命：谁来指挥，谁来行动？

2.1应急组织体系

为确保应急救援工作的统一指挥和高效协调，应设立坍塌事故应急救援指挥部。指挥部通常由单位主要负责人（或项目负责人）担任总指挥，分管安全、生产、技术的负责人担任副总指挥，成员包括各相关职能部门（如安全、生产、技术、设备、物资、行政、人力资源、财务等）的负责人及关键岗位人员。

2.2核心职责分工

*总指挥：全面负责应急救援工作的决策与指挥，批准启动和终止应急响应，协调调动各方资源，向上级主管部门及相关单位报告事故情况。

*副总指挥：协助总指挥开展工作，在总指挥授权下履行部分指挥职责，负责分管领域的应急救援协调。

*指挥部下设工作组（可根据实际情况灵活设置，常见如）：

*抢险救援组：由工程技术、安全、施工等部门人员组成，负责现场侦察、制定救援方案、组织实施坍塌物清理、被困人员搜救、伤员初步处理与转运等核心救援行动。

*技术支持组：由技术、设计、监理等专业人员组成，负责分析事故原因、评估结构稳定性、提供救援技术方案建议、监测次生灾害风险。

*医疗救护组：联系并配合医疗机构，负责伤员的现场急救、转运及后续医疗协调，统计伤亡情况。

*警戒疏散组：由安保、行政等部门人员组成，负责事故现场的警戒、交通疏导、无关人员疏散、重要物资保护，维护现场秩序。

*后勤保障组：负责应急救援物资（如救援设备、防护用品、照明、通讯、食品、饮用水等）的供应与调配，保障救援人员的食宿及交通。

*信息联络组：负责事故信息的收集、整理、上报与内外部通讯联络，确保信息渠道畅通。

*善后处理组：负责伤亡人员家属的接待、安抚、赔偿协商等善后事宜。

*舆情应对组：负责与媒体沟通，统一信息发布口径，引导社会舆论。

三、防患未然：如何预警，如何准备？

3.1风险辨识与预防

“预防为先”是遏制坍塌事故的根本。应定期组织对施工现场、作业场所及周边环境进行全面的风险辨识，重点关注高风险区域和环节，如深基坑、高支模、脚手架、老旧建筑、堆料场等。针对辨识出的风险，制定并落实有效的防控措施，如加强日常检查维护、严格执行安全操作规程、确保结构设计与施工质量等。

3.2预警机制建设

建立健全坍塌事故预警系统，对可能引发坍塌的征兆进行密切监测，如结构变形、异响、裂缝扩展、边坡滑移、异常沉降等。明确预警信息的来源、发布程序、传递方式及预警级别。一旦发现险情，应立即发出预警信号，通知相关人员采取防范措施，必要时果断启动应急响应。

3.3应急准备

*队伍建设：组建或明确兼职应急救援队伍，定期开展专业技能培训和应急演练，确保救援人员熟悉救援流程和装备使用。

*物资储备：根据潜在风险和救援需求，配备充足的应急救援物资和装备，如液压破拆工具、起重设备、支护材料、气体检测仪、通讯设备、照明设备、个人防护用品（安全帽、安全带、呼吸面罩等）、急救药品及担架等，并指定专人负责管理、维护和定期检查，确保其完好有效。

*通讯保障：建立可靠的应急通讯联络网，确保指挥部与各工作组、现场救援人员、外部救援力量之间的通讯畅通。明确各级人员的应急联系方式，并保持更新。

*方案与培训演练：预案制定后，必须组织全体相关人员进行学习培训，使其了解自身职责和应急处置程序。定期组织不同规模、不同场景的坍塌事故应急演练，检验预案的科学性和可操作性，发现问题及时修订完善，提升整体应急响应能力。演练应注重实战性，模拟真实场景，检验指挥协调、队伍集结、物资调配、抢险救援、医疗救护等各环节的协同配合。

四、临危不乱：如何响应，如何救援？

4.1事故报告与响应启动

*即时报告：任何人员发现坍塌事故或重大险情，应立即向现场