新质生产力视域下高技能人才培养的挑战与实践路径.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

新质生产力视域下高技能人才培养的挑战与实践路径

一、新质生产力视域下高技能人才培养的背景与意义

1.1新质生产力的内涵与特征

(1)新质生产力是指在知识经济时代，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为核心，以创新驱动为动力，以智能制造、绿色低碳、共享经济等新兴业态为特征的生产力形态。它与传统生产力相比，具有明显的时代特征和内在规律。新质生产力强调以人为本，注重人的全面发展，追求人与自然和谐共生，推动经济、社会、文化等各领域的协同发展。

(2)新质生产力的内涵可以从以下几个方面来理解：首先，它是一种创新驱动的生产力，强调科技创新对经济发展的引领作用，推动产业升级和结构优化。其次，新质生产力是一种知识密集型生产力，强调知识、技术、信息等新生产要素的整合和利用，提高生产效率和产品质量。再次，新质生产力是一种绿色低碳生产力，强调在发展过程中注重环境保护和资源节约，实现可持续发展。

(3)新质生产力的特征主要体现在以下几个方面：一是高度集成化，新质生产力将不同领域、不同环节的要素有机结合起来，形成强大的合力；二是高度智能化，通过大数据、云计算、人工智能等技术的应用，实现生产过程的自动化、智能化；三是高度绿色化，注重节能减排，发展循环经济，推动绿色发展；四是高度共享化，通过互联网等平台，实现资源、技术、人才等要素的共享，提高资源配置效率。这些特征共同构成了新质生产力的基本面貌，对推动经济社会发展具有重要意义。

1.2高技能人才在新时代的发展需求

(1)在新时代背景下，随着我国经济的快速发展和产业结构的不断优化升级，高技能人才在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。据国家统计局数据显示，2019年我国高技能人才总量已达5538万人，占就业人员总数的6.4%。然而，与发达国家相比，我国高技能人才的数量和结构仍存在较大差距。例如，德国高技能人才占比达到34.3%，美国为30.5%，而我国仅为6.4%。在新时代，高技能人才的发展需求主要体现在以下几个方面：一是适应新技术、新工艺、新设备的需求，提升技能水平；二是满足产业转型升级对复合型人才的需求，具备跨领域、跨专业的知识结构；三是响应创新驱动发展战略，推动技术创新和成果转化。

(2)随着我国经济进入新常态，制造业、服务业等传统产业向高端化、智能化方向发展，对高技能人才的需求日益旺盛。以制造业为例，我国制造业增加值占全球比重超过30%，但制造业增加值率仅为25.5%，远低于发达国家。这一现象反映出我国制造业在高端化、智能化方面仍存在较大提升空间。据统计，我国制造业高端人才缺口达2000万人。在新时代，高技能人才的发展需求表现为：一是提升技能水平，以适应新技术、新工艺、新设备的应用；二是培养复合型人才，具备跨领域、跨专业的知识结构，提高产业协同创新能力；三是强化创新意识，推动技术创新和成果转化，为经济发展注入新动力。

(3)新时代背景下，高技能人才的发展需求还体现在人才培养模式的改革上。以职业教育为例，近年来，我国职业教育改革取得了显著成效，职业教育毕业生就业率连续多年保持在90%以上。然而，职业教育在培养高技能人才方面仍面临一些问题，如课程设置与市场需求脱节、实践教学环节不足等。为满足新时代高技能人才的发展需求，职业教育应加大改革力度：一是深化产教融合，推动学校与企业协同育人；二是创新教学模式，提高实践教学环节比重；三是加强校企合作，为企业提供定制化人才培养服务。通过这些举措，培养更多适应新时代发展需求的高技能人才，为我国经济社会发展提供有力支撑。

1.3高技能人才培养的重要意义

(1)高技能人才培养在新时代的经济社会发展过程中具有重要意义。首先，高技能人才是推动产业升级和经济增长的关键力量。根据国家统计局数据，我国高技能人才占比仅为6.4%，而发达国家这一比例普遍在30%以上。高技能人才的缺乏已经成为制约我国产业升级和经济发展的瓶颈。以智能制造为例，德国、日本等发达国家通过培养大量高技能人才，实现了从传统制造业向智能制造的转型，成为全球制造业的领导者。我国要想实现产业升级，就必须加大高技能人才培养力度，提高产业竞争力。

(2)高技能人才培养有助于提高企业创新能力和产品质量。据统计，我国企业研发投入占GDP的比重仅为2.07%，远低于发达国家。而高技能人才在技术创新和产品研发中扮演着重要角色。例如，华为公司通过培养一批高技能人才，成功研发出5G技术，成为全球通信行业的领军企业。此外，高技能人才在提高产品质量、降低生产成本、提升企业品牌形象等方面也发挥着重要作用。据《中国制造2025》报告显示，我国制造业产品质量水平与发达国家相比仍有较大差距，高技能人才的培养对于提升产品质量具有重要意义。

(3)高技能人才培养是促进就业和改善民生的重要途