生态环境保护中的重点任务和举措有哪些.docx

研究报告

PAGE

1-

生态环境保护中的重点任务和举措有哪些

一、大气污染防治

1.加强工业废气排放控制

(1)工业废气排放是大气污染的重要来源之一，为了加强工业废气排放控制，我国实施了一系列政策措施。例如，2018年，我国发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确提出到2020年，全国工业废气治理设施配套率达到95%以上。在政策推动下，全国工业废气治理设施新增投资超过5000亿元，其中大气污染物排放总量大幅减少。以京津冀地区为例，2018年至2020年，该地区工业废气治理设施投资同比增长了30%，二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别下降20%、15%和10%。

(2)针对重点行业和领域，我国实施了更加严格的排放标准。例如，2019年，国家生态环境部发布了《钢铁工业大气污染物排放标准》，要求新建钢铁企业排放浓度低于30毫克/立方米，现有钢铁企业排放浓度低于50毫克/立方米。这一标准比以往的标准更为严格，有效推动了钢铁行业大气污染治理。据统计，2019年至2021年，我国钢铁行业大气污染物排放量同比下降了20%，其中二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降了25%。

(3)技术创新是加强工业废气排放控制的关键。近年来，我国在烟气脱硫、脱硝、除尘等领域取得了显著进展。例如，某大型钢铁集团投资50亿元，建设了全球最大规模的烟气脱硫装置，实现了二氧化硫排放浓度低于5毫克/立方米的排放标准。此外，我国还推广了清洁生产技术，如电炉炼钢、余热回收等，有效降低了工业废气排放。据统计，我国清洁生产技术应用范围已覆盖80%以上的重点行业，年节约能源约1亿吨标准煤，减少二氧化碳排放约2亿吨。

2.推进机动车尾气治理

(1)机动车尾气排放是城市空气污染的重要来源，为有效治理这一污染问题，我国政府采取了一系列措施。自2019年起，全国范围内实施“国六”排放标准，相比“国五”标准，新标准对一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等污染物的排放限值要求更为严格。这一政策实施后，新车尾气排放量显著下降，据统计，新标准实施第一年，全国新车尾气排放量较上年同期减少约10%。

(2)除了新车排放标准，我国还大力推广新能源汽车，以减少传统燃油车的尾气排放。截至2021年底，我国新能源汽车保有量已超过500万辆，位居全球第一。政府通过补贴、免征购置税等政策，鼓励消费者购买新能源汽车。此外，全国已有超过100个城市开展了新能源汽车推广应用，形成了良好的市场氛围。

(3)在机动车尾气治理方面，我国还加强了在用车管理。通过实施机动车排放检测、维修制度，确保在用车尾气排放达标。例如，北京市自2019年起，对未通过尾气排放检测的车辆实施限行措施，有效提高了在用车尾气排放达标率。同时，全国范围内开展了柴油车尾气治理专项行动，对老旧柴油车进行淘汰和改造，有效降低了柴油车尾气排放对空气质量的影响。据统计，2019年至2021年，全国柴油车尾气排放量同比下降了15%。

3.提升能源消费结构

(1)提升能源消费结构是推动我国能源转型和绿色低碳发展的重要途径。近年来，我国政府高度重视能源消费结构的优化调整，通过一系列政策措施，推动能源消费向清洁、高效、低碳的方向转变。据统计，2018年至2020年，我国能源消费总量年均增长3.5%，但能源结构优化成效显著。其中，非化石能源消费占比从2018年的14.3%提升至2020年的15.9%，可再生能源消费占比从7.2%增长至9.2%。

(2)为了进一步优化能源消费结构，我国加大了对可再生能源的开发和利用力度。国家能源局数据显示，截至2021年底，我国风电、光伏发电装机容量分别达到2.9亿千瓦和2.5亿千瓦，位居全球首位。同时，我国还积极推进水电、核电等清洁能源的发展。例如，金沙江上游水电基地、广西防城港核电站等重大能源项目相继建成投产，为优化能源消费结构提供了有力支撑。

(3)在能源消费结构优化过程中，我国还注重提高能源利用效率。通过推广节能技术、加强能源管理体系建设等措施，推动能源消费向高效、低碳方向转变。例如，我国在建筑、交通、工业等领域推广了节能技术和产品，有效降低了能源消耗。据国家能源局统计，2018年至2020年，我国单位国内生产总值能耗下降约5.7%，能源利用效率得到显著提升。此外，我国还积极开展国际合作，引进国外先进节能技术和经验，为能源消费结构优化提供有力支持。

二、水污染防治

1.强化重点流域水污染治理

(1)重点流域水污染治理是我国水环境保护工作的重中之重。近年来，我国政府针对长江、黄河、珠江等七大重点流域，实施了一系列水污染治理措施，取得了显著成效。以长江为例，2018年，长江流域水环境质量总体改善，劣V类水质断面比例由2016年的22.3%降至2018年的9.1%。具体到具体措施，2019年至2