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研究报告

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未来五年住房租赁：十五五规划纲要保障性租赁住房建设标准政策

一、总体要求

1.指导思想

(1)面对当前我国城市化进程中的住房问题，特别是新市民、青年人等群体的住房需求，未来五年住房租赁领域的发展应坚持问题导向和目标导向相结合，紧紧围绕“住有所居”的目标，以满足人民群众对美好生活的向往为根本出发点和落脚点。根据国家统计局数据显示，截至2022年底，我国城镇常住人口8.72亿人，其中新市民、青年人等群体约占总人口的30%。以北京市为例，近年来，通过加大租赁住房供应力度，全市已累计建设保障性租赁住房约30万套，有效缓解了该群体的住房压力。

(2)在指导思想方面，应充分体现新发展理念，推动住房租赁市场健康发展。具体而言，要坚持创新发展，积极培育租赁住房市场新业态、新模式，如长租公寓、共有产权房等，以适应不同群体的多样化需求。同时，要坚持绿色发展，推进租赁住房建设与城市绿色发展相协调，提高资源利用效率，降低能耗和排放。以深圳市为例，近年来，深圳市积极探索绿色租赁住房建设模式，将绿色建筑理念融入租赁住房建设全过程，累计建设绿色租赁住房超过10万套，有力推动了住房租赁市场的绿色发展。

(3)此外，还应坚持共享发展，推动住房租赁市场公平公正，保障人民群众的住房权益。通过完善住房租赁政策体系，加大对低收入群体的保障力度，确保租赁住房市场的公平性。例