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研究报告

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未来五年养老服务：十五五规划纲要护理服务质量标准政策

一、总体要求

1.1规划目标

(1)本规划纲要旨在未来五年内，全面提升我国养老服务质量和水平，以满足老年人日益增长的多样化、多层次养老服务需求。具体目标包括：实现养老服务供给总量和结构优化，到2025年，每千名老年人拥有养老床位数达到40张，社区养老服务设施覆盖率提高到90%以上；提升养老服务人员素质，通过培训和教育，确保养老护理员持证上岗率达到95%以上；加强养老服务设施建设，新建和改扩建一批养老机构，提高床位使用率和入住率。

(2)在服务质量方面，规划目标要求建立完善的养老服务标准体系，确保养老服务规范化、标准化。到2025年，养老机构护理服务质量合格率达到90%以上，社区养老服务满意度达到85%以上。此外，还将推动养老服务与医疗、康复、文化等领域的融合发展，实现养老服务与医疗资源的有效对接，提高老年人生活质量。以北京市为例，近年来，通过引入第三方评估机构，对养老机构服务质量进行定期检查，有效提升了养老服务水平。

(3)在政策支持方面，规划目标提出加大财政投入，确保养老服务资金稳定增长。到2025年，中央和地方财政投入养老服务资金累计达到1000亿元，其中，中央财政投入不低于500亿元。同时，鼓励社会资本投入养老服务领域，拓宽融资渠道，支持养老服务机构发展。以上海市为例，近年