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机关单位公文写作规范与案例汇编

前言

公文，作为党政机关、企事业单位实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达政令、沟通信息、协调工作、规范行为的重要工具。其质量直接关系到机关单位的工作效率、决策水平和对外形象。为进一步提升机关单位公文写作的规范化、科学化水平，帮助广大公文写作人员准确把握公文写作的基本要求、常见问题及应对技巧，特编撰本汇编。

本汇编以相关法规为依据，结合机关工作实际，力求内容全面、重点突出、简明实用。既有对公文写作通用规范的系统阐述，也有对常见文种写作技巧的深入解析，并辅以精选案例进行点评，旨在为大家提供一份可资借鉴的实用指南。希望通过本汇编的学习，能对提升同志们的公文素养和写作能力有所裨益。

第一章公文写作的基本规范与要求

第一节公文的概念与特点

公文是党政机关、社会团体、企事业单位在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。其主要特点包括：

1.法定性：制发主体是法定的，内容必须符合党和国家的法律法规、方针政策。

2.规范性：体式、结构、用语等均有严格的规范和标准。

3.权威性：代表制发机关的意志和权威，具有行政约束力。

4.时效性：针对特定问题，在一定时期内发挥作用。

5.实用性：以解决实际问题、推动工作开展为目的。

第二节公文写作的基本原则

1.政治正确，方向引领：公文内容必须符合党的路线方针政策，与上级精神保持高度一致，确保政治立场坚定，方向不偏。

2.实事求是，求真务实：公文的内容必须真实可靠，情况准确，数据无误，坚决杜绝虚构、夸大或缩小事实。

3.围绕中心，服务大局：紧密结合本地区、本部门、本单位的中心工作和发展大局，突出重点，有的放矢。

4.依法依规，合规合章：公文的制发程序、内容、格式等必须符合《党政机关公文处理工作条例》及相关规定。

5.准确规范，简明扼要：用词精准，逻辑严密，条理清晰，语言简洁，避免冗长空洞。

6.注重实效，解决问题：以推动工作、解决实际问题为出发点和落脚点，提出的措施要具体可行。

第三节公文的格式规范

公文格式是公文严肃性、规范性的重要体现，必须严格遵循《党政机关公文格式》（GB/T9704）的要求。主要包括以下要素：

1.版头部分：

*份号：涉密公文应当标注份号。

*密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

*紧急程度：根据紧急程度，分别标注“特急”“加急”。

*发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

*发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。

*签发人：上行文应当标注签发人姓名。

2.主体部分：

*标题：由发文机关名称、事由和文种组成，应当准确简要概括公文的主要内容。

*主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

*正文：公文的主体，用来表述公文的内容。一般包括开头、主体、结尾三部分。开头说明发文缘由，主体阐述具体事项，结尾提出执行要求或希望。

*附件说明：公文附件的顺序号和名称。

*发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。

*成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

*印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。

*附注：公文印发传达范围等需要说明的事项。

*附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。

3.版记部分：

*抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

*印发机关和印发日期：公文的送印机关和送印日期。

*页码：公文页数顺序号。

第四节公文的语言规范

公文语言是一种具有特定风格的书面语言，要求：

1.准确：用词精准，避免歧义。要恰当使用专业术语、法律术语，避免使用模糊、含混的词语。

2.简明：文字精炼，言简意赅。避免空话、套话、废话，力求用最少的文字表达最丰富的内容。

3.庄重：格调严肃、郑重。体现机关的权威性和公文的严肃性，避免口语化、随意化。

4.得体：根据行文对象、内容、目的选择合适的语言风格。上行文要谦逊得体，平行文要平等协商，下行文要明确有力。

5.规范：使用规范化的书面语，正确使用标点符号、数字、计量单位等。

第二章常见公文文种写作规范与案例解析

第一节通知

一、通知的适用范围与特点

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。其特点是应用广泛、使用频率