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临时施工人员管理方案

一、总则

1.1目的与依据

为规范临时施工人员管理，保障施工生产安全，提高临时施工人员工作效率与质量，防范各类安全事故及劳动纠纷，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》及行业相关标准，结合施工企业实际管理需求，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于各类建筑工程项目中临时招聘、借用或劳务分包的施工人员管理，包括但不限于从事施工作业、技术辅助、材料搬运等岗位的非企业正式员工。管理范围涵盖临时施工人员的招聘录用、安全培训、现场作业、考勤考核、薪酬结算、退场管理等全流程环节。涉及的参建单位包括总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位及监理单位，各方须按职责分工协同落实本方案要求。

1.3基本原则

（1）安全第一，预防为主。将安全生产管理贯穿临时施工人员作业全过程，严格落实安全教育培训与安全技术交底，强化现场安全风险管控，杜绝“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

（2）规范管理，权责明确。建立统一的管理标准与流程，明确总包单位、分包单位、监理单位及临时施工人员自身的管理责任，确保各项管理措施落地执行。

（3）动态管控，全程留痕。对临时施工人员实行“进场-培训-作业-退场”全生命周期动态管理，通过信息化手段记录人员信息、培训记录、考勤数据、违规行为等关键信息，实现管理过程可追溯。

（4）以人为本，保障权益。保障临时施工人员合法权益，落实劳动保护措施，规范薪酬支付，畅通沟通反馈渠道，营造公平、安全的作业环境。

二、管理职责与分工

1.1组织架构与责任主体

1.1.1管理领导小组设置

临时施工人员管理领导小组由项目经理担任组长，项目安全总监、技术负责人、劳务负责人为副组长，成员包括各施工班组长、专职安全员及行政专员。领导小组每周召开一次专题会议，统筹协调人员招聘、培训、现场管理及应急处理等事宜，确保各项管理措施落地。

1.1.2各层级职责划分

项目管理层负责制定整体管理制度与考核标准，审批人员进退场计划，监督各环节执行情况；劳务部门负责人员招聘、合同签订、考勤统计及薪酬核算；安全部门牵头组织安全培训与现场巡查，查处违规行为；施工班组长直接负责班组内人员的日常管理、任务分配与技术交底，确保人员动态可控。

1.1.3协同管理机制

建立“总包-分包-班组”三级联动机制，通过信息化管理平台实时共享人员信息、考勤数据及违规记录。每月召开管理联席会，由总包单位牵头，各分包单位负责人、班组长参与，通报管理问题并制定整改措施，形成闭环管理。

1.2总包单位管理职责

1.2.1统筹规划与制度建设

总包单位需结合项目特点制定《临时施工人员管理办法》，明确准入条件、培训要求、现场行为规范及奖惩措施。同时编制《临时施工人员管理手册》，发放至每位人员并组织签字确认，确保制度知晓率100%。

1.2.2人员准入与资格审查

总包单位对分包单位报送的临时施工人员资料进行严格审核，核查身份证、技能证书（如特种作业操作证）、健康证明及无犯罪记录证明，建立“一人一档”信息库。对不符合条件的人员一律不予进场，从源头上把控人员素质。

1.2.3现场监督与考核评价

总包单位安全部门每日对施工现场进行巡查，重点检查人员佩戴安全防护用品、遵守操作规程及劳动纪律情况。每月对各分包单位的人员管理进行量化考核，考核内容包括培训出勤率、违规发生率、任务完成质量等，考核结果与工程款支付挂钩。

1.2.4应急管理与事故处理

总包单位制定《临时施工人员突发事件应急预案》，明确火灾、工伤、突发疾病等场景的处置流程。发生事故时，立即启动应急响应，组织救援并按规定上报，同时配合政府部门调查，落实整改措施，防止类似事件再次发生。

1.3分包单位管理职责

1.3.1人员招聘与培训

分包单位需自行招聘符合条件的临时施工人员，签订劳务合同并明确工作内容、薪酬标准及安全责任。进场前，组织不少于16小时的岗前培训，内容涵盖安全知识、操作技能、项目管理制度及应急处置方法，培训合格后方可上岗。

1.3.2日常管理与考勤

分包单位建立严格的考勤制度，采用人脸识别或指纹打卡方式记录上下班时间，严禁代打卡。每日作业前，班组长召开班前会，明确当日任务及安全注意事项；作业中，加强现场巡查，及时纠正违规行为；作业后，检查人员离场情况，确保无滞留人员。

1.3.3薪酬发放与权益保障

分包单位按月足额发放临时施工人员工资，并提供工资发放明细表，由总包单位监督审核。为人员配备符合标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套等，并定期更换。同时，设立意见箱，畅通人员诉求反馈渠道，及时解决合理诉求。

1.3.4配合总包与监理管理

分包单位需配合总包单位的安全检查、