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第43卷第22期山西建筑Vol.43No.22

•248•2017年8月SHANXIARCHITECTUREAug.2017

文章编号：1009-6825(2017)22-0248-02

吉林省建筑遗产保护公众参与策略研究

崔薇

(吉林省高等毕业生就业指导中心，吉林长春1300)

摘要:分析了吉林省建筑遗产保护公众参与的现状与存在的问题，提出公众参与主体应以建筑遗产为核心，以利益相关者来选

择;公众参与需要建立法律机制、回应机制、教育机制来确保其有效实施，从而促使公众参与在建筑遗产保护中发挥实际的作用。

关键词:建筑遗产，公众参与，机制

中图分类号:TU-87文献标识码:A

〇引言束性和强制性，而且关于公众参与建筑遗产保护的法律法规仍然

接近空白。

所谓“建筑遗产”，是指包含重要历史信息、传递文化意义，并

具有一定美学价值的历史建筑。建筑遗产是一个国家、民族所拥2公众参与主体及其关系

有的宝贵财富，是对公民进行爱国主义教育不可或缺的重要历史公众参与主体是指具体参与到建筑遗产保护过程的群体，包

证据。公众参与是指将公众意见纳人行政决策的技术手段，通过括各行各业人士。从传统意义上来讲，划分公众参与主体更多是

公众参与，减少行政过程中因对基层缺乏了解产生的失误。在全按照职业或者平台来划分，具体为政府、专家、企业、公民、志愿者

世界范围内，公众参与已经成为建筑遗产保护的重要方式之一。等等。如此区分，简单明了，但是在具体组织、行动方面会产生不

1吉林省建筑遗产保护公众参与的现状与问题同步、利益诉求不一致等多种问题。

“公众”并不是一个笼统的概念，而是一个需要具体到个人的

目前，在欧、美等发达国家，公众已经成为建筑遗产保护的中

有机整体。公众的划分应该以建筑遗产为核心，以利益相关者为

坚力量。几乎所有的国家都拥有一支制度健全、稳定成熟的公众

参与力量。进人21世纪以来，我国公众参与公共事务积极性明对象来进行。以吉林省农安县辽代佛塔为例，佛塔是东北地区现

存的唯一一座辽塔，在研究辽代佛教建筑中占有重要地位。对其

显提高。包括政府、公民、专家、媒体在内的各方力量，在公共事

务中互相博弈，共同学习。在“公众参与共同体”的努力下，能够保护采用公众参与措施时，可以以佛塔为核心，从辽史学术圈和

当地居民中寻找志愿者。如果有必要，可以采用调查问卷形式，

有效地防止政府决策中对于利益主体的忽略和诉求，化解政府决

测试目标人群对所要保护建筑遗产的认知度和关注度，以此作为

策失误引发的社会矛盾。

组织公众的依据，并从中选择合适的公民参与建筑遗产保护。

国家也对公众参与给予了高度重视，党的十七大报告指出，

在组成公众群体之后，各方力量应该各司其职，专家提供专

政府在制定政策时需要增强公众参与度，采取措施，公开听取公

业咨询，技术人员负责具体维修事项，普通民众亦应力所能及地

众意见[1]。报告为公民参与规范化、法制化建设提供了前进