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第４８卷第１９期山西建筑Ｖｏｌ.４８Ｎｏ.１９
２０２２年１０月ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥＯｃｔ.２０２２１７５
房地产开发
ＤＯＩ:１０.１３７１９/ｊ.ｃｎｋｉ.１００９－６８２５.２０２２.１９.０４５
基于地域关联性的上海市共有产权住房探讨
章宇
(上海蜀翔房地产有限公司ꎬ上海２０１８０２)
摘要:共有产权住房是为健全符合国情的住房保障和供应体系ꎬ解决保障性住房产生的诸多问题ꎬ实现住房保障对象的全
面覆盖而提出的新型方案ꎮ以上海市为例ꎬ分析在此城市背景和地域环境下的共有产权住房主要特征ꎮ通过总结上海市因
地制宜发展共有产权住房的经验ꎬ从而为国内其他城市共有产权住房的实践探索提供一定的借鉴ꎮ
关键词:地域关联性ꎻ共有产权ꎻ保障性住房
中图分类号:ＴＵ７１２文献标识码:Ａ文章编号:１００９－６８２５(２０２２)１９－０１７５－０４
１概述房之间的ꎮ共有产权住房的出现ꎬ填补了住房供应体系
的缺口ꎬ保障了中间收入的夹心层群体的住房问题ꎬ是完
２００７年ꎬ国内首次提出共有产权住房的概念ꎬ并于
善住房供给结构的有效举措ꎮ
江苏淮安开展改革试验ꎮ顾名思义ꎬ共有产权住房是由
２.２规避经济适用房的制度漏洞
政府与保障对象共同持有房屋产权ꎬ按照政府与保障对
象的出资比例ꎬ从而确定合同中共有双方的产权份额ꎮ共有产权住房出现之前ꎬ为了解决弱势群众的住房
一方面ꎬ共有产权住房规避了经济适用房的住房漏洞ꎬ大难题、深化城镇住房制度改革ꎬ我国大量推行经济适用
大压缩了利用政策漏洞牟利的空间ꎬ贯彻了“房住不炒”房ꎬ以保障社会低收入群体的住房需求ꎮ然而在推行和
的指导思想ꎮ另一方面ꎬ很大程度上缓解了中低收入人实践的过程中ꎬ经济适用房出现了一些失效现象ꎬ屡遭诟
群住房困难的问题ꎬ为社会“夹心层”提供了一定的住房病ꎬ比如存在权力寻租、暗箱操作、利益输送等相关问题ꎬ
保障支持ꎬ对于体现社会公平性起到了积极作用ꎮ目前破坏了房地产市场的统一性、滋生腐败空间ꎮ由此可见ꎬ
国内的共有产权住房建设尚处于起步阶段ꎬ其中不乏一经济适用房制度亟须解决方案ꎬ完善和规范相应的政策
些问题和争议ꎬ相关政策也在不断进行完善和调整ꎮ近条件ꎮ在此背景下ꎬ江苏率先提出共有产权概念并开展
年来ꎬ北京、上海、深圳、成都、淮安和黄石作为试点城市试点ꎬ取得了良好成效ꎬ切实规避了经济适用房的制度漏
正在积极探索实践、推动政策落地ꎬ在具体推行过程中ꎬ洞ꎮ从根本上来说ꎬ经济适用房采用土地划拨的形式ꎬ给
各地结合不同实际情况ꎬ因而呈现出地域性的差异ꎮ投机者提供了牟利钻空的空间ꎮ而共有产权土地使用权
的取得方式由划拨改为出让ꎬ将政府产权显性化ꎬ与市场
２共有产权保障住房的产生背景
接轨ꎬ从而限制了投机行为ꎮ另外ꎬ封闭管理、内部循环
２.１搭建多层次需求的住房供应体系
等限制条件ꎬ也有效压缩了牟利空间ꎮ
国内经过几十年住房制度的改革发展ꎬ已经形成相
２.３满足中低收入人群住房需求
对
我的文档主要集中的行业是石油化工和安全生产，从事石油化工行业并且取得了中级注册安全工程资格。精通炼油工艺方面的工艺、安全、设备。希望通过平台共享自己的知识和经验。
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