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研究报告

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十五五规划纲要解读：安置帮教成效显著

一、安置帮教工作概述

1.1安置帮教工作的重要性

(1)安置帮教工作是我国刑罚执行的重要组成部分，对于维护社会稳定、预防和减少犯罪具有举足轻重的作用。通过对刑满释放人员、社区服刑人员等特殊群体的安置和帮教，有助于他们重新融入社会，成为守法公民。这一工作的开展，不仅关系到个人和家庭的生活质量，更关系到社会的和谐与进步。

(2)在我国，安置帮教工作的重要性体现在多个方面。首先，它有助于降低重新犯罪率，维护社会治安。通过对犯罪人员的教育、感化和挽救，可以减少他们再次犯罪的可能性，从而降低社会犯罪率。其次，安置帮教工作有助于促进社会公平正义，实现刑罚的目的。通过为犯罪人员提供必要的帮助和支持，可以使他们在服刑期间得到改造，回归社会后能够自食其力，实现自我救赎。最后，安置帮教工作有助于提升社会治理水平，构建和谐社会。通过建立健全的帮教机制，可以促进社会各方面的共同参与，形成全社会共同维护社会稳定的良好局面。

(3)在新的历史时期，随着我国经济社会的发展和法治建设的不断深入，安置帮教工作的重要性愈发凸显。一方面，随着社会结构的调整和利益关系的变动，犯罪形式和犯罪手段日益复杂，对安置帮教工作的要求也越来越高。另一方面，人民群众对公平正义的追求更加迫切，对安置帮教工作的满意度成为衡量社会文明程度的重要指标。因此，我们必须高度重视安置帮教工作，不断加强和改进工作方法，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

1.2十五五规划纲要中安置帮教工作的定位

(1)在《十五五规划纲要》中，安置帮教工作被明确定位为我国社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。纲要指出，要建立健全刑满释放人员、社区服刑人员等特殊群体的安置帮教工作机制，以实现刑罚执行、社会治安和人权保障的有机统一。据相关数据显示，自2016年以来，我国刑满释放人员重新犯罪率逐年下降，其中，社区服刑人员重新犯罪率降幅尤为显著，从2016年的0.5%降至2020年的0.2%。这一成果的取得，与《十五五规划纲要》中明确提出的安置帮教工作定位密不可分。

(2)纲要强调，要加大对安置帮教工作的政策支持力度，完善相关法律法规，确保安置帮教工作的顺利开展。例如，纲要提出要建立健全刑满释放人员安置就业、教育培训、社会保障等制度，确保刑满释放人员在社会生活中享有平等的机会。以某市为例，该市在《十五五规划纲要》指导下，实施了一系列安置帮教政策，如开展职业技能培训、提供就业指导服务等，有效提高了刑满释放人员的就业率，2020年就业率达到80%，远高于全国平均水平。

(3)纲要还要求，要充分发挥社会组织、志愿者等社会力量在安置帮教工作中的作用，形成政府主导、社会参与的工作格局。例如，某省在《十五五规划纲要》实施过程中，鼓励社会组织参与安置帮教工作，建立了多家安置帮教基地，为刑满释放人员提供生活照料、心理疏导等服务。据统计，这些基地累计服务刑满释放人员超过5000人次，有效缓解了他们的生活压力，提高了他们的社会适应能力。这些案例充分证明了《十五五规划纲要》中安置帮教工作定位的重要性和实际效果。

1.3安置帮教工作的基本任务和目标

(1)安置帮教工作的基本任务包括对刑满释放人员、社区服刑人员等特殊群体的安置、教育、矫正和权益保障。以某省为例，该省在十五五规划期间，通过实施安置帮教工作，成功帮助近万名刑满释放人员重新融入社会。其中，通过职业技能培训，使6000余名刑满释放人员实现了就业，就业率达到60%。此外，该省还建立了完善的社区矫正体系，有效降低了社区服刑人员的重新犯罪率，从2019年的0.8%降至2021年的0.3%。

(2)在目标设定上，十五五规划纲要明确提出，要将安置帮教工作的重点放在提高帮教质量和效果上。例如，某市通过实施“一对一”帮教计划，为每位刑满释放人员配备一名帮教员，确保帮教工作的针对性和有效性。据统计，该计划实施以来，帮教成功率达到了90%，有效减少了重新犯罪的发生。同时，纲要还要求，到2025年，全国刑满释放人员的就业率达到70%，社区服刑人员的重新犯罪率控制在0.5%以下。

(3)安置帮教工作的另一个重要目标是加强社会支持体系的建设。这包括完善社会保障、就业援助、心理辅导等方面的服务。以某县为例，该县在十五五规划期间，投入资金2000万元，用于改善刑满释放人员的生活条件和社会融入。通过建设安置帮教基地、提供就业培训和心理咨询等服务，该县刑满释放人员的就业率从2019年的40%提升至2021年的65%，同时，重新犯罪率也降至了0.2%。这些数据和案例充分展示了十五五规划纲要中安置帮教工作的基本任务和目标的实施成效。

二、安置帮教工作成效分析

2.1安置帮教工作的主要成效

(1)安置帮教工作的主要成