2025年国家公务员考试(行政执法)申论试卷及解答参考及答案.docxVIP

2025年国家公务员考试(行政执法)申论试卷及解答参考及答案

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，其中阅读给定资料参考时间为50分钟，作答参考时间为130分钟。满分100分。

2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在指定位置填涂准考证号对应的数字。

3.请将答案写在答题卡指定位置上；未按要求作答的，不得分。

4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料

资料1

2024年8月，某市市场监管局接到群众举报，称某社区周边“流动早餐车”存在占道经营、卫生不达标等问题。执法人员第一时间前往核查，发现12家早餐车中7家未办理食品经营备案，3家操作区地面油污严重，2家将餐车停放在消防通道。执法人员当场开具《责令改正通知书》，要求3日内整改。但3日后复查时，仍有5家未整改到位。其中一家摊主王某称：“备案要跑3个部门，填8份表格，我每天凌晨3点出摊，根本没时间跑手续。”另一家摊主李某抱怨：“整改需要换设备，得花3000多块，小本生意承担不起。”

资料2

2024年10月，某县综合行政执法局推行“执法观察日”制度，邀请社区居民、商户代表全程参与日常执法。在一次针对沿街商铺“门前三包”的检查中，执法人员发现某奶茶店外摆放的促销展架超出经营红线20厘米。按照以往流程，执法人员会直接开具50元罚单；但在“观察日”当天，执法人员先向店主讲解《城市市容和环境卫生管理条例》相关条款，演示如何用卷尺测量红线，再协助店主调整展架位置，并约定3日后回访。参与观察的商户代表张某表示：“以前觉得执法就是罚款，现在看到执法人员也在教我们怎么合规，心里更服气了。”据统计，该制度推行3个月以来，同类问题重复发生率从41%降至12%，群众投诉量下降27%。

资料3

2024年11月，司法部发布《行政执法数字化转型典型案例汇编》，其中A市“智慧执法平台”引发关注。该平台整合了市场监管、城管、环保等8个部门的执法数据，通过大数据分析自动识别高频违法场景（如夜市餐饮摊点油烟超标、快递车辆违规停放等），并向执法人员推送预警信息。平台还接入“电子送达”功能，当事人通过手机即可签收法律文书；开通“在线申辩”模块，允许当事人上传整改照片、经营困难证明等材料，执法人员在线审核后可调整处罚裁量。据A市司法局统计，平台运行一年来，执法案件平均办理时长从15个工作日缩短至7个工作日，群众对执法结果的满意度从82%提升至94%。

资料4

2024年12月，某省司法厅开展“行政执法突出问题”专项调研，收集到以下典型案例：

案例1：某镇执法队在拆除违规广告牌时，未提前告知商户具体拆除时间，导致商户丢失广告牌内存储的客户信息电子设备，引发行政诉讼，最终被判赔偿1.2万元。

案例2：某区交通执法大队为完成“年度处罚数量指标”，对同一辆多次违规的货运车连续处罚，被当事人以“重复处罚”为由起诉，法院认定处罚程序违法。

案例3：某县文旅执法人员在检查网吧时，因未出示执法证件，被经营户拒绝配合，导致检查中断，后续需重新安排执法力量。

资料5

2025年1月，中央全面依法治国委员会印发《关于推进严格规范公正文明执法的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出：“坚持执法为民，把打击违法与保护合法、严格执法与柔性服务有机结合，杜绝‘为罚而罚’‘运动式执法’；加强执法信息化建设，推动跨部门执法数据共享；建立执法过错责任追究机制，对因程序违法、滥用职权造成严重后果的，依法追究相关人员责任。”

三、作答要求

（一）根据“给定资料1”，概括基层执法人员在处理流动摊贩问题时面临的主要困难。（15分）

要求：全面、准确，有条理；不超过200字。

（二）“给定资料2”中提到的“执法观察日”制度受到群众认可，请分析该制度取得成效的原因。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。

（三）假设你是A市司法局工作人员，需就“智慧执法平台”的推广经验撰写一份汇报材料，供省司法厅参考。（25分）

要求：内容全面，重点突出；格式规范，语言得体；不超过500字。

（四）结合给定资料，以“严格执法与文明服务的平衡”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，论证充分；结构清晰，语言流畅；1000字左右。

四、解答参考及答案

（一）参考答案

基层执法人员处理流动摊贩问题面临三方面困难：一是手续办理繁琐，备案需跑多个部门、填多份表格，摊贩因经营时间紧难以完成；二是整改成本高，更换设备等需较大资金投入，小本经营难以承担；三